●(非特别标注,文章皆为谭浩俊原创)
在日常生活中,经常会出现央企、国企这样的概念,很多人觉得这两个概念既象又不象,既看起来是一个概念,又似乎不同。那么,央企和国企到底有什么区别呢?
国有企业以前叫国营企业,是由国家来经营和管理的。如果是由中央或中央部委直接管理的,就叫国营某某企业,由地方政府和地方某某部门管理的,在落款时,必须写上地方国营某某企业。如地方国营北京某某厂,地方国营上海第几什么厂等。
后来,国营企业改名为国有企业。按照管理权限不同,中央管理的,叫中央企业,地方管理的叫地方国有企业。无论是中央企业还是地方企业,都叫国企,央企只是国企的一个分类。
在国有企业中,又有很多不同,有金融国企,有行业国企,有垄断性国企,有竞争性国企,有公益类国企,有一般类国企。在这个分类方面,不分中央国企还是地方国企,都是按行业性质分类。
在中央企业中,除科研机构之外,一般都规模很大,在行业中的地位和影响力很大,作用也很大。地方国企,只有省级管理的规模较大,其他的也就大多是中小企业了。而垄断行业,则主要集中于中央企业。地方国企,则在公益类中比较集中。随着改革的进一步推进,地方公益类企业,如水、气等,也都实现了混合所有制改革。
目前,管理国有企业的机构也很多,除了国资委监管的企业之外,财政、国土、文化等部门,都管理着大量国企,可谓九龙治水。所以,监管的政策也不完全统一。所以,效益情况等也不尽相同。
从总体上讲,国企都在积极推进改革,目的就是要让国企更好地适应市场竞争需要,增强国企的市场竞争力尤其是国际竞争力。
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