2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。双循环，尤其是内循环成为市场关注焦点。

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8月12日，中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲在观点地产网主办的2020博鳌房地产论坛上表示，从房地产市场方面来看，最值得重视的内循环就是在城市化进程中人口迁移带来的需求。

中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲

樊纲认为，中国城市化率目前不足60%，农村人进城，小城市人到中等城市，中等城市人、毕业生到大城市，这种迁移过程远未结束，城市化进程中的迁移带来租房或买房需求。换句话来说，中国城市化进程促使房屋需求具有持久性，应给予高度重视。

最值得关注的是城市群发展。樊纲说，长三角、粤港澳大湾区等城市群未来人口规模可能达到1.5到2亿人，部分省会城市群人口规模可能达到3000到5000万人。快速交通连通大城市与周边中小城市、农村，考虑房地产市场需求需要认真研究城市群发展趋势，研究区域公共服务均等化问题。市场可与政府联合推动公共服务均等化，来改善整体生活环境，促使内循环更为顺畅。

从更大的国内市场看内循环，他认为中国国内市场存在巨大潜力，而如何调动方方面面的需求是目前面临的主要问题，需要看到房地产，如旅游地产、养老地产等，在变迁过程当中自然发生的与消费能力密切相关的新增长点。

他将中国经济过去40年发展分为两个阶段：一是前20年依靠比较优势发展劳动密集型企业，打下良好经济基础；二是后20年除比较优势外，通过学习、引进、吸收等努力，同时参照其它国家各种业态发展历程看到短板努力改进，发挥后发优势，表现在产业逐步向高端转变，科技产业开始发展，房地产、服务业等各行各业均有所发展。

樊纲认为，与扩内需相比，内循环凸显出其他优点。例如过去市场出现流通不畅，有需求没供给、有供给没需求等诸多梗阻，而“循环”让这些问题协调，真正能把国内市场开放出来，使企业有更大的发展空间。

展望未来，他认为不确定性较大，特别事国际形势存在不确定性。目前唯一确定的就是要把自己的事做好，包括科技进步、科学发展、教育发展、体制改革、文明进步等。