中国央行行长易纲。中新网记者 李金磊 摄

　　系统概括货币政策结构引导作用

　　易纲“首秀”定调货币政策

　　中国人民银行行长易纲在出席“中国发展高层论坛2018年会”时表示，货币政策将继续保持稳健中性，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。这也是易纲履新后首次公开出席活动并发表演讲。

　　易纲将当前金融方面的主要工作概括为三句话。第一，实施好稳健的货币政策。第二，推动金融业的改革和开放。第三，打好防范和化解重大风险的攻坚战，保持金融业整体稳定。其中，货币政策再次被放在首位。“这三点也可以看作今年央行工作的施政纲领。”中金所研究院首席经济学家赵庆明在接受《经济参考报》记者采访时表示。

　　值得注意的是，此次发言除了一以贯之对于货币政策稳健中性的表述，还首次系统概括了货币政策的结构引导作用，即积极运用信贷政策，支持再贷款、抵押补充贷款、定向降准等结构性的工具，引导金融机构加大对经济重点领域和薄弱环节的支持，促进经济结构调整和转型升级。

　　受强监管影响，银行同业业务大幅收缩，银行间流动性持续趋紧，业内时有降准呼声，对此，赵庆明认为全面降准可能性较小。“此次发言透露的信号显示，央行将更加重视货币政策的结构性作用，从这一角度看，货币政策下一步大概率仍是坚持通过定向降准，PSL，MLF，SLF等工具释放流动性，而不会实施全面降准。”他说。

　　同时，赵庆明也表示，货币政策作为总量政策在结构性作用方面可能较为有限，但在一定程度上起到了补短板的作用。

　　谈及下一步货币政策着力点时，易纲表示，货币政策将继续保持稳健中性，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境，“总体上要松紧适度、管好货币供给的总闸门，维护银行体系流动性合理稳定，保持M2、信贷和社会融资规模的合理增长。”

　　此外，易纲也回应了今年的《政府工作报告》中没有对M2和社会融资规模提出预期数量的目标的原因。“这体现了高质量发展的要求的新的变化。”易纲表示，在控制好总量的前提下，结构上将更加注重质量的提高，适当地有针对性地支持经济中的薄弱环节更好的为实体经济服务。对社会资本参与比较少的重点领域和薄弱环节，适度地采取精准滴灌，加大对扶贫、小微企业、三农、双创等普惠金融和绿色金融的支持，尤其是向深度贫困地区倾斜，助力打好精准脱贫、治理污染的攻坚战。

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