粤港澳大湾区： 产业层次“高低多元” 将成优势

　　王玉凤

　　未来，粤港澳大湾区内各个城市的产业有望充分发挥各自的竞争优势，构建协同发展的、具有国际竞争力的现代产业体系。同时，粤港澳大湾区还要着力打造国际科创中心。

　　湾区内各城市产业体系呈梯形

　　7月1日，由国家发改委主办，广东省、香港和澳门特别行政区政府协办的“携手共建粤港澳大湾区合力打造世界级城市群”论坛在香港举行。在这次论坛上，国家发改委副主任林念修透露，下一步粤港澳大湾区建设要重点做好六个方面工作。

　　其中，第四个方面要求：着力构建具有国际竞争力的现代产业体系。要培育壮大战略性新兴产业，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业发展壮大，不断增强经济发展新动力。要增强制造业核心竞争力，推进制造业转型升级和优化发展。

　　中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄告诉第一财经记者：“粤港澳大湾区内的产业体系呈现梯形。与国际上其他湾区不太一样——它们相对均衡，发展处于同一个水平上，而我们既有接近发达国家的高端产业，也有相对低端的产业，产业层次具有多元性。”

　　他表示，与国际上有一定的差异恰恰是粤港澳的竞争力，因为这样才能形成融洽的产业关联和好的营商环境，能在较短时间内形成完善的产业协作。从供应链的成本上来说，粤港澳大湾区是全球最具有竞争优势的。

　　要确定各自的角色定位

　　目前，湾区内大部分城市都已经瞄准新兴产业。深圳市委党校副校长谭刚对第一财经记者说：“事实上，湾区内各个城市的产业布局都相差无几，均已瞄准新兴产业，当然有些城市发展得强一些，有些城市弱一些。”

　　曹钟雄认为，粤港澳大湾区中，先发者的产业空间有限，产业需要外溢。与此同时，各城市之间要相互协同，不能单打独斗，“很多地方政府都想要做深圳或者香港，这样定义是不妥的。各级城市需要认识自身的优劣势，从而确定自己在湾区中的角色。”

　　国际科创中心将冉冉升起

　　林念修在上述论坛上表示，粤港澳大湾区还要着力打造国际科技创新中心。创新是大湾区建设的动力源泉。

　　曹钟雄对第一财经表示，每次科技转型的过程中，总有一批城市冒出来，也有一批没落下去。科技创新的趋势不可阻挡，粤港澳大湾区要依托多元产业体系和制造业的优势，加强原始创新，发挥优势产业体系向原始创新的提升。

　　他认为，深圳和广州作为传统的制造强市，需要不断强化科技创新的力度。而港澳也要把握机会主动转型，因为伦敦和纽约都在从传统的金融中心向金融+科技中心转型。

　　在未来打造科技中心的过程中，粤港澳大湾区还要发挥市场的作用，以市场为主体，加快构建区域协同创新体系。

　　东莞人才发展研究院院长陈亮和他的团队正在研究珠三角九市内的产业流动状况。他发现，过去5年来，企业从深圳往东莞迁移的趋势也在加速。这不仅仅是指传统的加工制造业，还包括高端制造业及服务业。这意味着，创新资源正在往东莞转移。

　　陈亮对第一财经记者说：“人力成本自然是个重要的因素，但是珠三角一体化的优势，以及产业布局的改变，都在影响这个迁移趋势，为东莞增加创新要素和资源。”

　　如何加强这种良性的区域协同的创新体系？在曹钟雄看来，未来粤港澳大湾区需要打造一个科技创新委员会，协调科技创新资源，共同研究科技创新的规划，以及每个创新城市该如何协同，该如何发挥各自的优势。不然，各自为政对哪个城市都不利。

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