服务业扩大开放试点3年，226项措施基本落地

　　北京去年实际利用外资跃居全国首位

　　本报记者 马婧 赵鹏

　　2015年5月，北京成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，3年来试点成果如何？在第五届京交会上，“北京服务”交出了亮眼答卷。记者获悉，北京服务业扩大开放推出的两轮共226项措施已基本实施。去年，北京服务业增加值占GDP比重达80.6%，实际利用外资跃居全国首位。目前，新一轮服务业扩大开放措施正进行战略设计。

　　综合试点诞生服务业新业态

　　法国的红酒、澳大利亚的牛奶、日本的化妆品……在天竺综保区展台前，来自世界各国的商品琳琅满目，将北京跨境电商体验季带入了会常随着跨境贸易便利化水平提升，货物通关时间大幅缩短，消费者可以更快享受到进口商品。

　　“我爱上了中医，是它让我摆脱了失眠的困扰，我要推荐朋友来北京进行中医治疗。”曾在广安门医院进行中医治疗的外国女孩Jenny对疗效十分满意。去年，北京市中医管理局发布首批15家北京中医药国际医疗服务包建设单位名单和30个国际医疗服务包项目，可以为国际患者提供一站式特色中医药服务，这标志着北京的中医药服务模式实现了根本转变。

　　首家外商控股飞机维修企业落户、首家外商独资演出经纪机构成立、非公有制文化企业获得对外专项出版权……从2015年5月开始，北京服务业扩大开放陆续推出了两轮措施，目前已基本实施。

　　查验新平台助推进口规模扩大

　　作为全国首家空港型综合保税区和首都唯一的海关特殊监管区域，天竺综保区昨天宣布推出一系列新政策，涉及文化贸易、税收征管、通关便利化、跨境贸易等多领域，助力首都开放型经济建设。

　　在天竺综保区内，总面积为13375平方米的五类商品查验场点已经建成，分别为进口肉类、冰鲜水产品、进口食用水生动物、水果、植物种苗指定查验场点。查验场点内设有感官实验室、采取样室、样品存储室等，查验环节可一站式办理，企业通关实现一次申报、一次查验。

　　目前，进口肉类和冰鲜水产品指定查验场点正报请海关总署验收，水果、植物种苗查验场点正开展试运行。查验场点的运营，将实现进口与消费的融合创新，扩大综保区进口商品规模，意味着老百姓的生活品质将进一步提升。

　　服务业成经济增长新引擎

　　在北京市社科院副院长赵弘看来，北京构建首都“高精尖”经济结构的过程中，服务业扩大开放使得北京营商环境更加优化，高精尖企业的聚集效应日益突出。

　　市商务委在京交会上披露，2017年，北京服务业增加值占GDP比重达80.6%，比试点前的2014年提高了2.7个百分点；实际利用外资232.6亿美元，首次跃居全国首位，较2014年增长1.8倍；服务贸易进出口总额9688亿元，同比增长10.1%，占全国的五分之一。从数据上不难看出，综合试点已成为推动北京经济高质量发展的重要引擎。

　　北京作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，如何进一步谋划新一轮服务业开放改革？市商务委表示，下一步，将对北京服务业扩大开放进行新一轮战略设计，进一步借鉴国际先进国家和地区的改革创新实践，持续推动金融、航空、科技、旅游、文化等服务业扩大开放向纵深推进。同时，吸取世界最优营商环境先进经验，进一步提高市场主体进入的透明度和可预期性，着力营造公平竞争的市撤境。

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