统筹监管好金融业重要基础设施,也就意味着要构建高效、透明、规范、完整的金融业基础设施。2017年6月,央行就印发了《中国金融业信息技术“十三五”发展规划》。规划确立了“十三五”期间金融业信息技术工作的发展目标,包括金融信息基础设施达到国际领先水平、信息技术持续驱动金融创新、金融业标准化战略全面深化实施、金融网络安全保障体系更加完善、金融信息技术治理能力显著提升等。
支付体系是我国的核心金融基础设施之一,也是金融业乃至整个国民经济运行的基础。而支付体系作为由央行主管的国家公共服务,目前大体维持“结算-清算”二级制的支付体系。换言之,银行与商户、消费者之间为结算关系,而银行之间构成清算关系,两个层次交易完成后,支付环节才算结束。
2012年以来,央行统筹兼顾国内支付和跨境支付安排,我国支付清算系统也在不断完善中;2013年10月,我国第二代支付系统切换上线,建立起国内社会资金流转的网络中枢;2015年10月,人民币跨境支付系统(CIPS)投产上线,铺设起跨境资金流转的大动脉;2018年5月,人民币跨境支付系统(CIPS)二期全面投产,系统运行时间将实现对全球各时区金融市场的全覆盖;与此同时,银行间货币市场首度开通夜盘交易,打破原有的境内外业务时差。
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