在早发现上深化 把纪律挺在前面

　　“朱组长，你这次谈话，跟我讲纪律谈规矩，真正是敲醒了我，不然我还认为只要自己不拿，发点纪念品什么的都不算事呢！”对浙江省杭州市余杭区广电传媒集团某下属国企负责人陈某来说，不久前区纪委监委派驻第四纪检监察组组长对他进行的谈话，不啻为他敲响了一记警钟。

　　今年6月，派驻第四纪检监察组在开展专项检查时，发现该企业存在违规发放纪念品等问题，经综合研判后，决定对陈某进行谈话。经过耐心细致的教育，陈某意识到了问题的严重性，表示要加强对党章党规党纪的学习，并举一反三，在单位开展深入的自查自纠。

　　“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针。对陈某进行谈话的做法，正是全国各级纪检监察机关抓早抓小，切实履行好监督职责的一个缩影。

　　7月31日召开的中共中央政治局会议强调，要“强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护”。年初召开的十九届中央纪委二次全会，在部署今年的重点工作时，明确将“坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐”列入今年的重点工作。今年以来，各级纪检监察机关深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实好十九届中央纪委二次全会工作部署，在用好第一种形态上不断深化，下功夫加强日常管理和监督。

　　数据显示，今年上半年，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理68.4万人次。其中，第一种形态44.2万人次，占“四种形态”处理总人次的64.6%，比去年上半年增长了8个百分点。数据的变化，体现了各级纪检监察机关不断强化日常监督、更加注重抓早抓小的工作理念。

　　山西省各级纪委监委对发现的苗头性问题及时纠正，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询。上半年，全省运用“四种形态”处理34281人次，其中，第一种形态占67.5%。全省纪检监察机关共谈话函询18232件次，对函询了结线索，及时向被函询人反馈，既发挥教育警示作用，又保护干部干事创业的积极性。

　　开展谈话函询、作出党风廉政意见回复、组织纪律作风监督检查……在浙江，这些大案要案之外的“平常事”，如今成了各级纪检监察机关执纪监督室的日常业务。全省各级纪委监委在运用第一种形态上下更大功夫，今年上半年共运用“四种形态”处理18095人次，其中第一种形态占比为70.3%。

　　监察法规定，国家监察工作坚持“惩戒与教育相结合，宽严相济”的原则。这正是“惩前毖后、治病救人”方针在监察工作中的具体体现。面对监察体制改革以来数量激增的监察对象，各级纪委监委履行好监督这一首要职责，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部和公职人员要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

　　以监察法的颁布实施为契机，云南省出台了《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见（试行）》，加强对各类公职人员依法履职、秉公用权等情况的监督检查，紧紧扣住贯彻落实决策部署情况、重点工作环节、重点领域、责任单位和责任人员这四个方面开展监督。探索完善派驻纪检组、乡镇（街道）纪委的监察职能，不断延伸监督触角。

　　北京市各级纪检监察机关进一步探索日常监督有效途径，综合运用参加党委（党组）会议、专项检查、开展问责、参加问题线索排查、派员参加巡视巡察和督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式，加强对党员和公职人员的日常监督。（记者 何韬）

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