两部门明确新个税法实施分三阶段

　　财政部和国家税务总局近日下发通知，就2018年第四季度纳税人适用个人所得税减除费用和税率有关问题进行了明确，对纳税人在2018年10月1日(含)后实际取得的工资、薪金所得，减除费用统一按照5000元/月执行。

　　明确薪金所得减除费用和税率

　　根据个人所得税税率表一(工资薪金所得适用)，我国个税施行3%到45%七档税率。以月薪计算，全月应纳税所得额不超过3000元的部分适用3%税率，超过3000元至12000元的部分适用10%税率，超过12000元至25000元的部分适用20%税率，超过25000元至35000元的部分适用25%税率，超过35000元至55000元的部分适用30%税率，超过55000元至80000元的部分适用35%税率，超过80000元的部分适用45%税率。

　　另外，通知显示，对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年第四季度取得的生产经营所得，减除费用按照5000元/月执行，前三季度减除费用按照3500元/月执行。

　　对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年取得的生产经营所得，用全年应纳税所得额分别计算应纳前三季度税额和应纳第四季度税额，其中应纳前三季度税额按照税法修改前规定的税率和前三季度实际经营月份的权重计算，应纳第四季度税额按照本通知所附个人所得税税率表二(税法修改后规定的税率)和第四季度实际经营月份的权重计算。

　　税率表二明确，个人全年应纳税所得额，不超过30000元的按5%征税，超过30000元至90000元的部分10%，超过90000元至300000元的部分20%，超过300000元至500000元的部分30%，超过500000元的部分35%征税。

　　专项附加扣除标准明年起实施

　　此次新个税法最大的亮点还在于提高综合所得基本减除费用标准，明确现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目以及依法确定的其他扣除项目继续执行的同时，增加规定子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出作为专项附加扣除。

　　“专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。”近日召开的国务院常务会议给纳税人吃下了“定心丸”。

　　此前，国家税务总局总审计师刘丽坚介绍，六项专项附加扣除的范围、标准和实施步骤规定出台以后，为最大限度方便纳税人简化操作，税务总局将抓紧研究制定配套操作办法。在具体操作中，初步从四方面考虑:

　　申报就能扣除。纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除。申报时尽量减少资料报送、简化办税流程，相关资料和凭证尽量不用报送到税务机关。

　　预缴就能享受。个人还可以将专项附加扣除信息提供给单位，每个月发放工资、代扣个税时，单位就可以根据个人的实际情况进行扣除，这样大家在每个月的预缴环节就可以享受到改革红利了。

　　未扣可以退税。如果大家没有将自己的相关信息告诉单位，预扣预缴环节没有享受到或者没有享受到位的，也不用着急，可以到第二年办理汇算清缴的时候申请退税，税务机关将提供快速、便捷、安全的退税服务。

　　多方信息共享。在这次个税改革中，税务部门将与多部门实现第三方信息共享，核对申报信息的真实准确性，最大限度地减少纳税人提供证明材料，“让信息多跑网路，让纳税人少跑马路”。

　　税务部门确保过渡期政策落地

　　税务总局指出，新个税法实施分为三个阶段:第一阶段，2018年10月1日之前为过渡期政策准备阶段；第二阶段，2018年10月1日至12月31日为过渡期政策执行以及综合与分类相结合的个人所得税制(以下简称“新税制”)实施准备阶段；第三阶段，2019年1月1日起为新税制全面实施阶段。

　　为贯彻落实新修订的个人所得税法和9月6日国务院常务会议精神，确保2018年10月1日至12月31日工资、薪金所得先行执行每月5000元的减除费用标准并适用新税率表，以及个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得适用新税率表的新税法过渡期政策切实有效落地。税务总局要求各地税务机关聚焦政策宣传、纳税服务、信息化建设三大核心任务。

　　税务总局要求，各地税务机关要夯实基础，做好信息系统升级切换，保障系统平稳运行。要优化服务，积极提升服务质效，立即组织开展税务系统内部和面向纳税人、扣缴义务人的培训、辅导，使广大税务干部深入领会过渡期政策核心要义，熟练掌握政策规定，准确把握宣传口径，帮助纳税人、扣缴义务人理解好、运用好、执行好过渡期政策。各地要合理调配办税服务厅和12366纳税服务热线资源，畅通涉税咨询渠道，落实好首问责任制，快速回应纳税人关切的热点问题。加强纳税人权益保护工作，提高纳税服务投诉办理效率，对纳税服务投诉即时办理、限时办结。

　　税务总局还提醒各地税务部门密切跟踪政策实施效果，有效回应社会关切，及时上报并妥善解决过渡期政策落实中发现和社会反映的有关问题。要认真做好过渡期政策落实相关数据统计、分析和整理工作，积极、有效开展过渡期政策效应分析，促进过渡期政策平稳落地。

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