建议对农民工、中小学教师等重点群体给予更大关注

　　本报讯（记者于灵歌）近日，国家发改委就业和收入分配司组织召开促进“中间群体”增收专题座谈会，研究促进“中间群体”增收，扩大中等收入群体的思路和举措。参会专家建议进一步明晰“中间群体”“中等收入群体”的定义，对农民工、中小学教师等重点群体给予更大关注，政策建议方面可区分当前和长远，突出减轻企业负担、农民工市民化、农村土地制度改革、重点群体收入分配激励等重点政策举措。

　　根据国家统计局的定义，全国居民5等份收入分组是指将所有调查户按人均收入水平从高到低顺序排列，平均分为5个等份，处于最高20%的收入群体为高收入组，依此类推依次为中等偏上收入组、中等收入组、中等偏下收入组、低收入组。“中间群体”是按收入5等份分组的中低收入户、中等收入户和中高收入户3个群体。

　　国家统计局数据显示，2017年，全年全国居民人均可支配收入25974元，中位数22408元。按全国居民5等份收入分组，“中间群体”包括的中等偏下收入组人均可支配收入13843元，中等收入组人均可支配收入22495元，中等偏上收入组人均可支配收入34547元。今年1月，国家统计局综合司副司长、新闻发言人毛盛勇表示，据保守测算，目前我国中等收入群体已超过3亿人，大致占全球中等收入群体的30%以上。

　　座谈会上，参会专家一致认为，促进“中间群体”增收是扩大中等收入群体的重要途径，是应对复杂多变的国内外形势、有效扩大内需、稳定社会预期和信心的迫切需要，目前提出的思路和建议具有较好基础。

　　今年6月，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，将在“扩中、提低”， 也就是扩大中等收入群体，增加低收入者收入上持续发力。工作安排要抓重点群体，着力拓宽技能人才、科研人员、企业经营管理者、新型职业农民等多个群体增收渠道。

　　主要措施包括：建立技能人才职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度；赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权；完善中央企业经营管理人员股权激励办法；加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

　　据悉，下一步，国家发改委就业和收入分配司将会同相关方面对促进“中间群体”增收的思路和建议进一步修改完善。

　　于灵歌

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