“本院认为，八被告人为共同实施犯罪而形成较为固定的犯罪组织，多次实施敲诈勒索的行为，首要分子明显，是恶势力犯罪集团……被告人周传智犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币八万元。”

　　伴随着泰安高新技术产业开发区人民法院法官的庄严宣判，9月12日，山东举行全省法院扫黑除恶专项斗争第一批集中宣判行动，济南、青岛、烟台、潍坊、泰安等地的4个中院、15个基层法院集中宣判黑恶势力犯罪案件19件130人。这次集中宣判行动，吹响了扫黑除恶专项斗争的集结号。

　　声势空前、依法惩治，目前已有1017人投案自首

　　2018年5月，当菏泽成武县孙寺镇某村原支部书记李某某被逮捕的消息传开后，当晚鞭炮声在村里响了很久，不少村民相约喝起了“喜酒”。随着扫黑除恶行动的持续展开，这个以李某某为首的涉恶组织，15名成员全部落网。

　　“李某某被抓起来，总算去了俺心头的那块大石头。”李铭（化名）说。自李某某2000年担任村支部书记以来，越来越骄横，近几年更是变本加厉，在村广播里动辄辱骂村民。去年，更是因为一点琐事，将一位77岁的老人打伤住院，在村里激起极大愤慨。

　　李铭曾在2000年前后担任过村主任，与李某某短暂地搭过班子，因为受不了他的行事作风，只好选择远走他乡打工。但令李铭没想到的是，李某某竟然走上了违法犯罪的道路。据办案民警介绍，李某某还涉嫌强揽工程、敲诈勒索等不法行为。目前案件已进入起诉阶段。

　　李某某横行乡里多年，为何今年才落网？“村里人这些年被欺负狠了，怕被报复，敢怒不敢言啊。”李铭说，去年老人被打，民警也来调查了，可结果那位老人硬是不敢承认。“这个李某某年轻时练过武术，身高体壮，村民都怕他。”

　　“从今年开始，中央开展扫黑除恶专项斗争，我们村子每个人都收到了短信，市里县里的宣传更是铺天盖地，正是在这种强大的声势下，开始有村民愿意站出来作证。”村民李彬（化名）说。作为老党员，李铭觉得，李某某的所作所为，严重影响了党在基层的形象。这次打掉这些黑恶势力，相当于来了一次彻底的大扫除。

　　截至目前，山东省已有1017人投案自首。9月14日，山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅联合发布《关于敦促黑恶势力违法犯罪人员投案自首的通告》，正告黑恶势力：自通告发布之日起至2018年9月30日投案自首的，依法可以从轻或者减轻处罚。在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

　　传导压力、压实责任，深挖彻查打掉保护伞

　　为全面掌握全省专项斗争总体态势，中央督导组在山东全省范围内地市级以下逐级进行约谈和自我评估，组织市、县、乡、村四级书记、扫黑除恶领导小组组长、公安局长（含派出所长）逐级逐人约谈。山东全省共组织87393人参加约谈，其中，市级共约谈232人，县（市、区）共约谈2282人，乡镇共约谈84879人。通过约谈评估，层层传导压力，逐级压实责任。

　　菏泽市单县县委书记穆杰目前已累计约谈100多名干部，包括22个乡镇书记、60多个部门局长、县人大代表、退休干部等。通过单独谈话，穆杰掌握了大约100条线索，其中27条被列入重大线索，进行重点督办。“约谈之前，很多基层干部有顾虑，有的此前甚至受到黑恶势力的要挟。有的则认识不到位，以为扫黑除恶只是公安的责任。通过约谈，这些问题基本上得到解决。”

　　山东坚持五级书记齐抓，“主力军”三级联动，集中时间、集中力量、集中资源扫黑除恶。9月7日，扫黑除恶专项斗争工作专题视频会议召开，山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省、市、县、乡四级党委书记参加会议，并明确要求，乡镇党委书记会后负责向村（居）党支部书记传达会议精神。地方一把手抓扫黑，可以更有效调动各方资源，增强扫黑除恶的效率和力度。

　　打击黑恶势力，更要深挖背后的保护伞。2018年2月，滨州市公安机关侦破王某某黑社会性质犯罪团伙。经查，2013年3月至2017年2月， 博兴县人民检察院原党组副书记、副检察长王磊3次接受王某某财物和请托，在办理该组织成员涉及刑事案件的审查逮捕、起诉过程中，利用职务便利徇私枉法，罔顾事实、证据，通过不予批捕、不予起诉等方式，致使该组织成员逃避相应刑事责任追究。像王磊这样充当黑恶势力保护伞的，山东已经查处619起，涉及835人。

　　行业监管、协作配合、重点整治，铲除黑恶势力土壤

　　在济南，网格员成了扫黑除恶专项斗争的“前沿哨兵”。济南组织动员2万余名网格员和农村辅警力量，做好宣传发动、线索搜集等工作，筑牢基层防线。目前济南公安机关掌握的448条线索中，有328条来自群众举报。

　　扫黑除恶是项系统工程，只有统筹各方力量资源，形成齐抓共管合力，才能铲除黑恶势力滋生的土壤，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。为此，山东首先加强行业监管。在黑恶犯罪比较集中的国土、金融、住建、交通、工商、农业等领域，完善涉黑涉恶重点人员“黑名单”制度，督促行业主管部门建立健全市场准入、重点监控等机制。其次，加强协作配合。加强公安机关与检、法部门配合，实现信息共享，依法、准确、有力惩处黑恶犯罪；加强纪检监察机关与有关部门配合，各部门发现的“保护伞”问题线索，5个工作日内移交纪检监察机关。三是加强重点整治。以深入排查社会治安重点地区和突出治安问题，化解一大批矛盾纠纷。四是夯实基层基础。全省共排查出3157个软弱涣散村、201个软弱涣散城市社区，全部建立台账并实行整改销号管理；结合实施乡村振兴战略，从省市县三级选派优秀机关干部到386个薄弱村担任村支部书记，选派2300名优秀干部担任驻村工作队队员，进一步夯实基层基础。

　　此外，山东省出台了扫黑除恶工作实施办法，建立起扫黑除恶专项斗争工作长效机制，标志着全省扫黑除恶专项斗争纳入法治化制度化轨道。

　　《 人民日报 》（ 2018年09月26日 11 版）

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