党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国构建了农业政策的“四梁八柱”，形成了完备的农业农村政策体系，有力地促进了农业和农村经济发展，为应对来自国内外的各种经济风险挑战发挥了压舱石的重要作用。就中国农业发展的新形势及其对国民经济的支撑作用和影响，本报近日专访了中央农办主任、农业农村部部长韩长赋。

　　■ 秋粮生产形势喜人

　　连续第六年粮食产量稳定在6亿吨

　　韩长赋表示，今年全年粮食产量预计将突破6亿吨，这是我国连续第六年粮食产量稳定在6亿吨。

　　产量稳定，粮食生产能力稳固。目前，我国高标准农田已累计建成5.6亿亩，耕地灌溉面积达到10.2亿亩。

　　种植结构调优，供给质量和效率明显提升。今年夏粮和早稻持平略减，年初提出的“压水稻、减玉米、扩大豆”目标基本实现。初步统计，今年玉米面积减少500多万亩，水稻面积减少800万亩左右，大豆和花生面积增加1000万亩左右，在一定程度上减轻了进口依赖，提高了国内食用植物油的自给率。此外，果菜茶等产品面积扩大、产量增加，价格总体稳定，市场供应均衡。

　　生产方式调绿，发展质量稳步提高。粮豆轮作、粮改饲稳步推进，今年耕地轮作休耕试点面积达到3000万亩，比上年翻了一番多。有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治取得积极进展，集成推广一批节肥、节药、节水绿色高质高效种植模式，打造一批优质粮油生产基地。

　　■ 乡村振兴开局良好

　　夯实经济稳定发展预期基础

　　乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是新时代“三农”工作总抓手。韩长赋表示，要始终坚持农业农村优先发展，为经济发展提供更多的空间和回旋余地。

　　看农村投资。农村“三大革命”即改善人居环境投资、污水治理和厕所革命，初步测算，完成这三大任务，至少要投资3万亿元以上，将对经济增长产生强劲的推动力。

　　看农村消费。现在，农村居住着6亿左右的人口，市场需求空间极大。随着乡村振兴的推进，随着城镇化水平进一步提高，农村消费对经济增长的拉动力将越来越大。

　　看政策底气。2017年，中国农村新产业、新业态带动了2800万人非农就业，有2.8亿农民外出打工，28亿人次体验了休闲农业、乡村旅游，乡村营收达到7000亿元。这说明农村市场具有深厚的潜力和巨大的空间。

　　韩长赋说，今年以来，乡村振兴开局良好，进一步夯实了经济稳定发展预期的基础。

　　■ 农业开放度越来越高

　　已成全球最大农产品销售目的地

　　积极利用国内国际两种资源、两个市场是中国农业的基本政策。韩长赋表示，十八大以来，中国农业与世界农业发展加快融合，对外合作机制日益完善，贸易结构不断优化。

　　农业开放度不断提高。中国已成为全球第一大农产品进口国和第二大农产品贸易国，成为全球最大的农产品市场销售目的地国家。大豆、食糖、棉花等农产品，中国都是全球最大买家。2017年，中国农业对外投资总额为22.2亿美元，5年累计投资180亿美元，对外投资的国别数量达到100多个。

　　“一带一路”进一步扩大了中国农业开放度。目前，中国已与60多个参与国家和国际组织签署了120多个农业合作协议，主动加强政策对接。中国在“一带一路”国家投资的农业项目数量200多个，投资额700多亿元人民币，与“一带一路”国家农产品贸易总额为465.8亿美元。

　　农业开放的大门会越开越大。到2017年，中国农产品贸易额达到2000亿美元，其中有1300亿美元的进口和700亿美元的出口，变成了净逆差国。

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