中新网上海11月4日电 (郑莹莹)上海支持民营企业出“实招”，官方3日晚发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》(以下简称：《若干意见》)，共27条。其中指出，要以“三个100亿”缓解融资难、融资贵。

　　这“三个100亿”具体指的是：建立规模为100亿元(人民币，下同)的上市公司纾困基金、为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元，以及逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元。

　　另外，《若干意见》要求，要全面开放民间投资领域，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，不得对民间投资设置附加条件。鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设，支持民营企业参与盘活政府性存量资产。

　　《若干意见》还提出要降低“四项成本”减轻企业负担，包括：全面落实税收优惠政策，对地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率最低水平。降低企业用地成本，实施新增产业用地出让底线地价管理；存量优质企业增容扩产，由各区政府根据产业项目的绩效、能级等情况确定增容土地价款的收取比例，对达到绩优标准的企业，免缴增容土地价款；在国有产业园区，对中小型创新民营企业给予租金优惠。降低企业要素成本，平稳调整最低工资标准，进一步降低企业社保缴费比例；进一步扩大民营企业参与直购电，降低企业用电成本。降低制度性交易成本，进一步清理、精简涉企行政审批等事项，清理规范涉企行政事业性收费。

　　整体上看，《若干意见》从进一步降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等7个方面共27条对进一步助推民营经济发展作了部署。措施实、力度大、创新点多、解渴管用，是本次《若干意见》的特点。(完)

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