村一级党员干部的违规违纪事件为何层出不穷？农村党员干部工作在基层，直接面对人民群众，处于党风廉政建设和反腐败工作的最前沿。但是，乡镇纪委的人力配置远远不能满足工作需求，县纪委监委又鞭长莫及，存在熟人监督难、人情脱不开等问题，往往只能“头痛医头、脚痛医脚”。

　　针对这一情况，宁晋县探索出“村级扎捆滚动执纪监督”的纪检工作新模式。据宁晋县纪委书记、监委主任傅学磊介绍，“扎捆”是以相应几个地方（单位）为一个单元组合；“滚动”是在一个单元内，对相关地方（单元）开展滚动式监督执纪。具体做法是以行政村为单位，每5个至7个行政村组建一个“扎捆”滚动执纪监督小组，成员由县纪委监委人员、乡镇纪委书记或委员和相关村纪检委员组成，在乡镇（工作站）集中挂牌办公，严格坚持“异村监督、方便就近、适当回避、高效快捷、注意安全”的工作原则。

　　据了解，“‘扎捆’滚动统筹巡察执纪监督”模式推行以来，取得了明显成效。一是充分发挥派驻纪检组“探头”作用，使执纪监督人员跳出原来界限，扩大了执纪监督范围，提升了执纪监督能力；二是进一步彰显统筹巡察作用，对一些时间紧、难度大的问题，巡察组减少流程、直奔主题，发现问题“砸开核桃”迅速移交；三是有效缓解了乡镇纪委监督阻力，发现问题迅速突破后，按程序移交乡镇纪委办理，实现了“砸核桃留仁儿”的目的。 （王 波）

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