在全球价值链高度依存的今天，哪个产业开放程度高，发展相对就快，国际竞争力就强；哪个产业开放程度低，发展就相对慢、竞争力就差。当前，我国的产业开放优势正在由制造业向服务业转化，在产业基础、人才结构、基础设施、资源环境等方面，服务业都已具备了更好的开放条件。应继续完善与服务业开放相适应的开放型经济新体制，继续发挥外商投资在人才、技术、知识、管理、商业模式等方面的外溢效应，通过持续开放不断提升我国服务业的国际竞争力。

　　要把优化营商环境作为深化体制改革的重中之重，加强营商环境评价指标体系建设，对标高标准国际贸易投资规则，继续推进贸易投资便利化；

　　要完善外资审查制度和事中事后监管体系，完善与负面清单管理相适应的外商投资安全审查制度，将外资纳入国内产业体系的框架统一管理，对外资企业合规经营、技术标准、环境标准等依法监管，提高监管信息化水平；

　　要完善跨部门的协调联动机制，尤其是在制定相互衔接的法律法规和促进政策，建立全产业链、全生命周期、全覆盖的监管体系，以及开放风险评估、开放路径与时间表等顶层设计方面要注重协调并进；

　　要建立服务业和制造业“走出去”的协同联动机制，利用制造业境外投资、设立境外产业园区等契机，带动金融、法律、财务、信用评级、技术服务、知识产权、市场营销等服务机构跟随性投资，积极扩大服务出口；

　　要鼓励试点试验地区加大探索创新力度，支持自由贸易试验区、服务贸易创新试点地区大胆探索扩大服务业开放的新机制、新路径和新模式，健全容错纠错机制，不断形成可复制推广的经验。（中国国际经济交流中心信息部副部长 王晓红）

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