报告称城镇住房空置率21.4% ，空置税、房产税有助盘活存量

　　时隔四年之后，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心再一次发布基于家庭入户调查的城镇住房空置的报告。

　　这份名为《2017中国城镇住房空置分析》的报告称，2017年我国城镇地区住房空置率为21.4%，全国城镇地区有6500万套空置住房，我国二线和三线城市住房空置率高于一线城市。

　　自2011年以来，我国城镇住房空置率呈现持续上涨的态势，从2011年18.4%上升到2017年的21.4%，空置房数量也从4200套上升到了6500套。

　　中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示，从国际比较来看，中国住房空置率仍然处于较高水平，研究制定空置税和房产税有助盘活存量住房，降低空置率。

　　房地产税一直被认为是房地产长效调控机制的一部分，房地产税法的出台预期也一度高涨。但21日出席此次发布会的甘犁、陶然等专家均认为当前房地产税出台的条件尚不成熟。

　　2018年中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行，会议确定，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

　　二三线城市空置情况严峻

　　中国家庭金融调查（CHFS）从 2011 年至今，每两年一次，已成功开展 4 轮大规模入户调查。2017 年第四轮调查样本覆盖全国 29 个省（自治区、直辖市），364 个县 （区、县级市），1428 个村（居）委会，样本规模 40011 户。

　　近年来，住房空置率备受市场关注并被认为是判断住房市场发展趋势的关键因素。中国家庭金融调查一直将住房空置情况作为入户调查的重要内容之一。

　　报告将空置住房定义为在调查时无人居住的住房，包括两类：一是仅有一套住房的家庭因外出务工等原因而空置的自有住房，二是多套房家庭持有的、既未自己居住也未出租的住房（包括正在装修的房屋或期房）。

　　报告指出，2011、2013、2015年和2017年我国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。