“预期内的超预期”　央行分次降准仍属定向调控 促进降低实体经济融资成本

　　金融时报 记者 李国辉

　　1月4日，国务院总理李克强接连考察中国银行、工商银行和建设银行普惠金融事业部，并在银保监会主持召开座谈会，强调要加大宏观政策逆周期调节的力度，进一步采取减税降费措施，运用好全面降准、定向降准工具，支持民营企业和小微企业融资。1月4日下午，降准随即应声落地。央行决定，下调金融机构存款准备金率1个百分点，置换部分中期借贷便利，其中2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。

　　中信证券固定收益分析师明明称，降准属于“预期内的超预期”。虽然1月份降准已经在预期之内，但1个月内分两次降准的操作却是超预期的。2019年开年以来，央行准备金工具的使用均有超出市场预期的部分。一是1月2日调整普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准，二是1月份分别在15日和25日两次降准。

　　“实际上超预期的部分仍然可以理解。”明明表示，首先，每月5日、15日和25日是银行缴准时点，降准均在此三个时间点正式实施；其次，1月15日是企业集中缴税日，且当日有3900亿元MLF到期，存在约1.5万亿元的流动性缺口，因而在15日降准0.5个百分点释放约7000亿元至8000亿元资金；最后，1月25日临近春节，公众现金需求旺盛，当日降准0.5个百分点继续释放约7000亿元至8000亿元资金。

　　中国金融期货交易所首席经济学家赵庆明也表示，在1月份全面降准符合市场预期，不过，分两次实施出乎意料，方式很新颖，节奏上更符合季节性的资金需求，因为越是临近春节，现金需求量越大，银行的头寸会较为紧张。分两次实施，也意在向市场表明不是大水漫灌。

　　央行有关负责人表示，此次降准及相关操作净释放资金8000亿元，分两步实施是为了和春节前现金投放的节奏相适应。

　　两次降准置换MLF累计释放8000亿元的资金，释放量大不大？明明表示，短期看，对比2016年1月份流动性净投放1.85万亿元、2017年1月份OMO+TLF释放1.1万亿元、2018年春节前后CRA约2万亿元+降准4500亿元+OMO的4895亿元，本次1月份单纯降准释放的资金量并没有特别大。而春节前的缴税、现金需求等较大，1.6万亿元对于弥补春节前的流动性缺口并不算漫灌。此外，一季度地方政府专项债将加速发行，两次降准应该还要承担政府债券发行的供给压力。

　　交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健表示，春节前现金需求量大，叠加年初信贷投放较多，银行流动性面临一定压力，降准释放资金有助于缓解这一压力。而且，今年地方债发行启动早， 此次降准也是为避免地方债提前发行给银行造成流动性紧缺。

　　“此次降准仍属定向调控，置换部分中期借贷便利，有利于降低银行负债成本，进而促进降低实体经济融资成本，疏通货币政策传导机制。展望未来，货币政策定向调控仍是主要特征。”鄂永健说。

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