经济日报-中国经济网北京12月26日讯 记者从2018年全国交通运输工作会议获悉，党的十八大以来，交通运输行业改革发展取得重大突破，实现了交通基础设施跨越式发展，“五纵五横”综合运输大通道基本贯通，全面开创了交通运输发展新局面。

　　综合交通基础设施加速成网

　　铁路营业里程五年增长2.7万公里，高铁覆盖65%以上的百万人口城市。公路总里程五年增长约53.4万公里，高速公路覆盖97%的20万人口城市及地级行政中心，二级及以上公路通达96.7%的县。内河航道条件持续改善，通江达海干支衔接的航道网络进一步完善。民航运输机场达229个，服务覆盖全国88.5%的地市、76.5%的县。邮政乡乡设所、村村通邮总体实现。快递公共投递服务站近2.9万个，快递乡镇网点覆盖率达到87.3%。高铁、高速公路、城市轨道交通运营里程和港口深水泊位数量均居世界第一。

　　各种运输方式一体化衔接日趋顺畅，支持建设了106个综合客运枢纽和186个综合货运枢纽（物流园区），港口集疏运铁路公路系统建设积极推进。

　　运输保障能力显著增强

　　客运服务水平持续提升，铁路、民航客运量年均增长率达到10%左右，高铁动车组累计发送旅客突破70亿人次。公交优先理念深入落实，公交都市创建有序开展，公共交通年客运量超过900亿人次，34个城市开通运营城市轨道交通，定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士等特色公交服务加快发展。全国29个省、90%以上二级道路客运站初步实现省域联网售票；旅客联程运输加快发展。

　　货运服务效率大幅提高，铁路货物发送量持续高位运行，港口货物和集装箱吞吐量连续10多年保持世界第一；航空货邮运量比2012年增加23%。邮政业市场规模超过全球份额五分之一，年服务用户超过1000亿人次，年支撑国内网购交易额突破5万亿元。快递业务量年均增长50%以上，稳居世界第一。多式联运、甩挂运输、冷链物流、江海直达运输等加快发展。

　　行业安全生产形势持续稳定，交通运输事故起数和死亡失踪人数实现双下降，应急救援组织体系进一步完善，行业应急救援水平显著提升。

　　服务国家战略当好先行

　　“一带一路”互联互通实现重大突破。沿线陆上联通取得突破性进展，蒙内铁路建成通车，中巴经济走廊“两大”公路和中俄两座跨境桥梁开工建设，10个陆路边境口岸实现高速公路连接，43个口岸通二级公路。海上支点港口建设运营成效显著，瓜达尔港、科伦坡港口城等项目有序推进，吉布提多哈雷新港完成建设并开港运营，获得斯里兰卡汉班托塔港特许经营权，控股投资希腊比雷埃夫斯港取得良好业绩。中欧陆海快线运量快速增长，空中大通道日益畅通，与沿线43个国家实现空中直航。国际运输便利化水平大幅提升，中欧班列累计开行近7000列，国际道路客货运输线路达到356条，海运服务覆盖沿线所有国家。交通基础设施“走出去”步伐不断加快，高速公路、城市轨道交通及港口建设走向世界，高铁成为“走出去”的新亮点，中美《适航实施程序》正式签署，连任国际海事组织A类理事国、国际民航组织一类理事国、万国邮联经营理事国，国际影响力、话语权进一步提升。

　　京津冀交通一体化实现率先突破。京张高铁、延崇高速等北京冬奥会交通保障重点项目加速推进，京唐城际铁路、京秦高速、北京新机场等一批重大项目启动实施。京津冀省域道路客运联网售票系统基本建成，70个客运站完成联网；区域客运班线公交化改造加速推进；交通“一卡通”互联互通加速推行。交通行政执法、联合治超、海事统一监管等机制初步形成，津冀港口、民航协同发展加快推进。雄安新区综合交通运输体系规划建设有序推进。

　　长江经济带综合立体交通走廊加快形成。沪昆高铁全线通车，区域铁路营业里程达到近3.7万公里。沪蓉、沪渝、沪昆3条主骨架高速公路全线贯通。长江南京以下12.5米深水航道基本建成，区域高等级航道达标里程达8600公里。全球最大的单体全自动化集装箱码头上海洋山港四期开港运行。武汉天河机场三期、成都新机场等项目顺利实施，区域民用机场数已达83座，沿江机场布局进一步完善。

　　交通扶贫脱贫攻坚取得重大成果。深入开展“四好农村路”建设，五年新改建农村公路127.5万公里，“溜索改桥”“百项交通扶贫骨干通道工程”“百万公里农村公路”等有序实施，全国约99.2%的乡镇和98.3%的建制村通上了沥青路、水泥路；统筹推进交通定点扶贫、对口支援、片区扶贫，交通扶贫精准化水平不断提高；城乡交通运输基本公共服务均等化加快推进，乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上，城乡运输一体化水平接近80%，县乡村三级物流体系不断健全；一些边远、贫困地区的通勤航空、基本航空服务试点工作稳步实施；有条件地区的无人机物流配送工作试点已经启动，农村交通与产业融合发展加速推进，特色种植养殖业、电商、乡村旅游等产业与交通运输的关联融合日趋紧密，贫困地区脱贫致富道路越走越宽。

　　交通运输促进区域协调发展的基础不断夯实。东部地区综合交通网骨架已经形成，中部地区干线网络基本建成，西部地区综合交通运输网覆盖面不断扩大，联通东中部的运输通道基本形成，东北地区综合交通运输网络主骨架初步形成。

　　行业治理体系逐步完善

　　综合交通运输管理体制机制基本形成，国家层面“一部三局”架构基本建立，省级层面已有17个省（区、市）基本建立了综合交通管理体制或运行协调机制。

　　法治政府部门建设持续深化。完成了交通运输法治政府部门建设顶层设计，综合交通立法统筹推进，《航道法》《国内水路运输管理条例》和《铁路安全管理条例》制定出台，188件部门规章颁布实施，综合交通运输法律体系初步形成。

　　行业放管服改革成效明显，简政放权力度不断加大。行政审批事项大幅精简，交通运输部本级取消下放幅度达61.5%，加强事中事后监管，全面推广“双随机一公开”抽查，全面清理交通领域罚款、检查和收费；跨省大件运输并联许可系统全国联网；高速公路服务区服务质量显著提升；汽车维修、驾驶员培训服务能力显著增强；自贸试验区航运政策创新得到复制推广；行业社会共治格局日趋完善，行业信用体系建设有序推进，统一开放、竞争有序、充满活力的交通运输市场基本形成。

　　行业科技水平整体提升

　　交通运输设施装备技术水平显著提升。“复兴号”成功运营，高性能铁路装备技术达到世界先进水平；高寒高海拔高速公路建设等技术难题陆续攻克，以港珠澳大桥为代表的桥岛隧集群工程举世瞩目；自动化码头、桥梁智能制造、复杂巨型河口深水航道整治、大型机场和高原机场工程建设、饱和潜水等技术进入世界先进行列。大型客机C919成功首飞，支线客机ARJ21成功载客运营，北斗系统应用取得重大突破；数据分单派单、自动化分拣、无人仓配等技术在邮政业加快应用。

　　智慧交通蓬勃发展。“互联网+”便捷交通、高效物流、智慧交通行动计划等加快推进，大数据、物联网和人工智能技术推广应用，辅助自动驾驶技术在营运车辆中逐步推广。综合交通运输信息系统顶层设计进一步完善，交通运输政务信息系统整合共享基本完成，高速公路电子不停车收费系统（ETC）全国联网，用户突破5900万。

　　绿色交通建设持续推进。绿色标准体系逐步健全，开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，设立船舶排放控制区，推广靠港船舶使用岸电和液化天然气（LNG）等清洁能源应用，推进长江危化品运输安全保障体系建设，加强重大海上溢油应急处置，开展生态型公路、港口和航道建设，组织实施公路港口生态修复，生态环境保护和恢复力度不断加大。

　　党建科学化水平持续提升

　　交通运输各级党组织建设不断加强，党员管理更加严格规范，党建工作基础不断夯实，党内监督和执纪问责全面加强。“人才强交”战略扎实推进，人才管理制度化、规范化、科学化水平不断提升。行业教育培训有序推进，基层和贫困地区专业人才支持力度不断加大。行业软实力不断增强，“十百千”文化建设工程和“感动交通”“寻找最美”等活动有效传播了行业正能量，“军民融合先遣兵”王淑芳、“最美司机”吴斌、“水上交通运输安全忠诚护卫”陈维等人物典型脱颖而出，开展了弘扬“两路”精神、“小康路·交通情”、“四好农村路”等系列重大主题宣传，有效凝聚了发展合力。

　　备注：“五纵五横”综合运输大通道-----“五纵”综合运输大通道包括南北沿海运输大通道、京沪运输大通道、满洲里至港澳台运输大通道、包头至广州运输大通道、 临河至防城港运输大通道；“五横”综合运输大通道包括西北北部出海运输大通道、青岛至拉萨运输大通道、陆桥运输大通道、沿江运输大通道、上海至瑞丽运输大通道。

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