无地铁，不城市。在现代城市竞争中，一座城市如果没有地铁，大概会“抬不起头”。

　　随着我国一批批城市开通地铁，建设地铁已经不再是一二线大城市的专利，甚至一些三线城市已经开通甚至计划开通地铁线路。目前全国已有43个城市的轨道交通建设获得批复，预计“十三五”末，全国城市轨道交通的运营里程将超过6000公里。

　　不过，一些二三线城市的“地铁梦”可能要凉了。

　　1、全面提高地铁建设门槛

　　7月13日，国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称为“意见”)，提出严格建设申报条件。城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划，并履行报批程序。

　　《意见》原文内容较多，我特意整理出涉及“地铁”的几点，方便大家阅读和理解：

　　1)，地铁主要服务于中心城区，和城市总体规划确定的重点地区。

　　2)，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入在300亿元以上，地区生产总值在3000亿以上，市区常住人口300万以上。

　　3)，拟建地铁线路初期客运线路不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模要达到单向高峰小时3万人次以上。

　　《意见》的“总体要求”里，还提到“要严控地方债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配，建设节奏与支撑能力相适应，实现规范有序、持续健康发展。”

　　据统计，目前全国有43个城市申报了地铁项目，不过按照最新出台的标准，GDP不符合条件的有兰州和乌鲁木齐。城市一般公共财政预算收入不符合条件有包头、呼和浩特、兰州三市。市区人口目前不符合条件的至少有包头、兰州、洛阳、南通、呼和浩特等城市。

　　可以看出，目前各城市对“地铁申报”热情高涨，而此时国家出面给这些城市泼了一盆冷水，也是因为目前在各地地铁建设出现了一系列问题。

　　2、为什么当前要给地铁建设提高门槛

　　地铁造价昂贵，运营成本极大，难以实现盈利

　　国家发改委新闻发言人在接受媒体采访时曾透露，地铁成本平均每公里达7亿元左右，整个行业最缺的就是钱。

　　我国目前地铁票价偏低，运营主要靠政府补贴。如果从单一线路来看，地铁还是可以实现盈利的，比如北京地铁4号线，上海地铁1号线都实现了盈利，但其盈利主要依赖周边线路大量客流输送。但是从路网整体看，中国大陆所有地铁网络都是亏损的。

　　作为超大型一线城市的北京、上海运营地铁都无法实现全路网盈利，更何况那些人流量远远不及的二三线城市。

　　地方政府目前债务问题严重

　　根据中国财政部公布的地方债务的数据，截至2017年末，中央财政国债余额13.48万亿元，地方政府债务余额16.47万亿元，政府总体债务余额29.95万亿元，政府负债率为36.2%，远低于60%的风险预警线。

　　但是很多财经专家认为，这些数据只是纳入财政部门“政府财政管理系统”的显性债务统计口径。显性债务之外更为庞大的政府隐性债务还未统计在内。

　　长江产业经济研究院研究员陈柳带队调研的结果显示，截止到2016年底，仅仅地方融资平台总负债就高达30.27万亿元，如果再加上2016年底15.32万亿元的地方债券余额、12.59万亿元的国债余额，全部纳入政府杠杆率计算，中国政府负债率就远超60%的风险预警线。

　　当前地方政府债务高悬，《意见》的出台，提高了地铁建设的门槛，这也就不难理解了。

　　3、警惕开发商“概念房”的炒作

　　《意见》出台，那些做着“地铁梦”的城市凉了，那些想靠地铁抬高房价的开发商凉了，可哭的最惨的还是那些按照“地铁房”的价格买房，却短期内坐不到地铁的购房者们。

　　你一定要相信，你走过最长的路，一定是开发商的套路。比如兰州，在2013年传出兰州申报地铁项目后，一些开发商就以此为噱头，大炒“地铁房”，房价也随之水涨船高。五年后，兰州地铁非但没有建成，按照现在的标准，兰州短期内都难以兴建地铁。类似的城市还有我在文章开头提到的包头、呼和浩特、乌鲁木齐、洛阳、南通等城市。

　　随着经济发展的要求，每个城市都会出台一些关于城市建设的规划，虽然这些规划大部分都会落实，但还是会有一些规划会止于纸面，甚至一些规划落地后的发展情况也是未知。当然开发商在描述这些规划时一定是“形势大好，核心地段”，这就需要购房者在选择房屋之前做足准备工作。

　　买房子从来都是大事，不要听信开发商的一家之言。千万不要被商家套路，警惕那些“概念房”的存在。

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