空空的棺材在一块空地上整齐排开，五台挖掘机巨大的挖头捣下去，棺材瞬间变成了碎木。附近站满了围观的人，其中不乏白发老人，眼睁睁看着棺材被捣，年轻一些的则举着手机在拍摄记录。

　　这段关于江西殡葬改革的网传视频，近日引发关注。江西当地村民证实，从今年5月开始，便有相关工作人员家访，询问家中是否有棺材，若上缴，可补贴2000元。

　　江西省人民政府信息公开显示，目前江西全域已调整为火葬区。其中，吉安市吉水县民政局表示，从今年9月1日零点起，当地统一实施“零点行动”，全市所有新增遗体一律实行火化，强化巡逻执法，加大对土葬的打击力度。

　　法律人士表示，从物权法来讲，未经所有人允许，强制收缴棺材，涉嫌违法，且上述2000元“一刀切”的回收做法也不合法。

　　民俗专家则认为，从生态环境等方面考虑，实行殡葬改革，推进火化很有必要，但一味的强行推广，不顾及百姓思想的做法显得有些不恰当。应该给人们一个合理的过度时间，而不是靠强制力让老百姓(603883,股吧)接受。

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　　“实现遗体火化率100%”

　　近年来江西省着力推行殡葬改革。据媒体报道，今年4月2日至3日，江西省上饶市召开全市农村工作会议暨绿色殡葬现场推进会，提出要“打好殡葬改革硬仗”，之后便开始收缴村民家中的棺材。

　　上饶市余干县黄金埠镇白云村村民吴腾（化名）告诉重案组37号，从今年5月份开始，村干部就到村里有老人的家里询问是否有棺材，并作登记。他表示，尽管上缴每口棺材会给2000元左右作为补贴，但此举仍然遭到不少人——尤其是老年人的抵触。

　　江西省人民政府信息公开显示，今年6月28日，省政府批复同意鹰潭市、宜春市、上饶市、吉安市4个设区市全域调整为火葬区，至此，江西全域为火葬区。批复明确，火葬区内除国家法律法规另有规定外，一律实行遗体火化。

　　上饶市玉山县横街镇一位村民介绍，殡葬改革开始后，虽然看到了一些宣传，但很多老人“入土为安”的观念还根深蒂固。“很多人思想转变不过来，不愿意拿补贴，更不愿意主动上缴棺材。”

　　宜丰、吉水两县回收棺材共计48000余副

　　但行动没有停止。重案组37号在江西省人民政府官网上看到，今年7月17日至18日，江西全省殡葬改革工作现场推进会召开。会上，江西省委书记、省长刘奇强调，“殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，是一项利国利民和惠及子孙后代的好事实事，” 要坚定不移全面深化殡葬改革，大力推进移风易俗。

　　今日下午，宜春市宜丰县殡改办工作人员称，目前已经收缴棺材23000余副。吉安市吉水县民政局公布，截止7月27日已回收棺木25458副，完成回收任务59%。从今年9月1日零点起，吉水全市统一实施“零点行动”，全市所有新增遗体一律实行火化，强化巡逻执法，加大对土葬的打击力度。如发现遗体直接土葬等违规殡葬行为，将由相关部门联合执法，依法依纪予以严肃查处、纠正，实现遗体火化率100%。

　　焦 点 1殡改力度为何突然加大?

　　重案组37号查询发现，1998年12月4日江西省政府发布《江西省殡葬管理办法》，2001年、2004年分别对其修改。办法规定，殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

　　2015年，江西省人民政府办公厅关于印发《江西省殡葬事业发展规划（2015-2020）》的通知，其中设定的发展目标为，至2020年全省火葬区年遗体火化率达到100%，公益性公墓节地生态葬占比65%以上。

　　近年来，江西省大力推行遗体免费火化，建立了全省困难群众遗体免费火化制度，有84个县(市、区)实行了全民遗体免费火化，对遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务项目实行政府买单，对火化后骨灰选择节地生态安葬的给予财政奖补。

　　按照上述规划，其目标的实现已经进入最后的阶段。直至今年6月29日，江西省人民政府批复同意鹰潭市、宜春市、上饶市、吉安市4个设区市全域调整为火葬区，至此，江西全域为火葬区。

　　焦 点 2殡改政策如何落地？

　　一段由村民拍摄的视频显示，吉安市吉水县的一个巨大的停车场上停放着上千副棺材，因场地有限，不少棺材都被叠在一起。现场仍不断有运输棺材的三轮车、卡车等进进出出，工人们将棺材从车上卸下后，便直接将其放置在空地上。

　　这些棺材又是如何收缴而来？

　　今日下午，吉安市吉水县枫坪村的村民刘女士告诉重案组37号，她的外公、外婆和太奶奶在收到村里上缴棺材的通知后都已主动上缴存放多年的棺材，并已拿到政府所承诺的每副棺材2000元补偿款。宜春市宜丰县天宝镇的一位村民王先生介绍，近日村内村民都接到通知，要登记各家现有的棺材情况，并将在8月15日开始回收。

　　宜丰县殡改办工作人员表示，开始殡葬改革后，通过电视、广播、新媒体等方式来宣传绿色殡葬，也有专门的小组到村里上门讲解，为老年人答疑解惑。目前，县内仍处于棺材回收登记的阶段，全县已上缴棺材23000余副。“大部分人还是比较理解和配合的，只有说少数人仍有顾虑。”

　　吉水县民政局发布消息称，截止7月27日县里已回收棺材25458副，完成回收任务59%。

　　焦 点 3观念冲突如何处理？

　　今年4月份，在弋阳县漆工镇杨桥村内发生一起“强行起棺”事件。一位81岁的村民去世，家属将死者尸体放入棺木土葬后，又被有关部门强行抬棺，火葬处理。

　　弋阳县委宣传部通过微信公众号“弋阳关注”发布消息称，漆工镇党委、政府高度重视，及时组织镇、村干部来到死者家里宣传绿色殡葬政策。同时，漆工镇联合由民政局、公安局、城管局、城建局组成的殡葬综合执法工作组对该违规土葬坟进行了强行起棺，并将棺木及死者尸体送往县殡仪馆进行火化处理。“整个处置实施过程进展顺利，家属情绪平稳。”

　　该事件在网络传播后，当地殡改政策遭到批评和质疑。那要如何处理好此类矛盾和冲突？

　　天宝镇村民王先生称，自家日前曾有一位老人去世，殡改办的工作人员和派出所民警曾上门劝说火葬。“80多岁的老人，观念根深蒂固，还是希望能入土为安。”为此，家人和工作组协商后，得到“低调下葬”的口头允许。

　　宜丰县殡改办工作人员表示，如群众不愿上缴棺材，也并不会强制收走棺材，但也无相应补偿。“最关键的是，如果你不上缴棺材，以后也是没办法使用的。”因此，他建议村民向有关部门补充登记。

　　上述工作人员解释道，日后县城及村里都有公益性公墓，老人去世遗体火化后将安葬于公益性公墓。因目前不少公益性墓仍在建设中，如有人在8月15日之前去世，可低调入土下葬。

　　专家：应给人们一个合理的过度时间

　　北京交通大学法律系退休教师江晓阳表示，从物权法来说，被收缴的棺材属于所有人合法财产，在没有经过所有人允许，且没有相关法律条文或政府文件的前提下强制收缴棺材，都涉嫌违法。

　　江晓阳称，存在有些棺材成本在1万元左右，也有的是800元，像上述以2000元回收上缴一刀切的做法，没有商量空间，也是不合法的。他指出，我国《殡葬管理条例》早已删去有关明知要求火葬却依然选择土葬“拒不改正的，可以强制执行”的说法，起因就是防止有关部门存在殡葬改革中暴力推进。

　　民俗专家高巍告诉重案组37号，目前我国面对的一个现实问题就是人口多、土地有限，包括从生态环境等方面考虑，实行殡葬改革，推进火化率很有必要。但一味的强行推广，不顾及百姓思想的做法显得有些不恰当。

　　高巍认为，几千年来，我国长期存在土葬风俗，而火葬在国内存在时间可能还没有土葬存在时间的零头多，百姓思想没有完全转变，有滞后性也很正常，如何让百姓发自内心的乐于接受火葬的先进思想，就需要政府和有关部门把其好处、政策、优惠等宣传到位，通过宣传教育让老百姓自觉去行动。

　　他表示，应该给百姓一个合理的过度时间，而不是前期宣传不到位，后期靠强制力让老百姓接受。

　　新京报记者 康佳 刘名洋 陈景收 实习生 孙达 徐静

　　编辑 潘佳锟

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