8月下旬以来，减个税、社保缴费从严征管等财税政策引起了各界关注。这些政策背后，既暗含着我国税收和社保体制面临的主要挑战，也预示了我国财税体制和社会保障体系改革的方向。且看下文分析。

　　新财税政策纵览

　　进入8月中下旬以来，各项财税政策陆续出台：

　　8月20日，国税总局、人社部等五部委召开联合会议，提出在今年12月10日前完成社保费和第一批非税收入职责划转交接工作。由税收部门统一征收社保意味着征缴力度的强化，进而将增加企业社保负担。

　　8月31日，新出台的个税法核心内容有：个税起征点由3500元/月上调为5000元/月；增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款或住房租金、赡养老人等六项专项附加扣除；拓宽低税率级距；工资、薪酬、劳动报酬、稿酬等实行综合计征。

　　8月31日，国税总局要求有限合伙私募基金按照“个体工商户的生产、经营所得项目缴纳个人所得税，适用5%-35%的超额累进税率征税。”然而，各地方政府为了吸引私募基金落户，采用20%的优惠税率，整改之后大部分投资回报均高于35%的税率线，有限合伙基金的个人LP将面临70%左右的税负增幅。

　　9月6日，国务院常务会议针对上述税费不降反增的争议，提出“抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担”，同时“按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策”。

　　9月7日，全国人大常委会立法规划把房地产税法写入立法规划，属于第一类项目，“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

　　以上这些政策既有减税政策，也有增税或加大企业负担的政策，其背后既暗示了当前我国税制结构和养老问题面临的挑战，也代表了未来改革的方向。

　　有减有增的税收政策解读

　　要搞明白上述有减有增的税收政策，首先有必要看看我国的税制结构。当前媒体争议的我国税负偏重，主要是企业部门税费负担过重的问题。

　　从世界银行发布的可比数据看，中国企业部门总税率（占企业利润比重）2017年高达67.3%，既高于美国、日本、德国等发达国家的企业总税率，也高于印尼、南非、印度、俄罗斯和越南等发展中国家的企业总税率。