月15日，日本首相安倍晋三放弃了在战败纪念日（日称“终战纪念日”）参拜靖国神社。其他19位内阁成员也没有现身参拜。包括第一届在内的安倍内阁，首次出现全体阁僚均未参拜的局面。《日本经济新闻》8月16日分析认为，在朝鲜半岛局势不断紧张的情况下，日本政府认为应重视与中韩两国的合作，在历史问题上加大冲突并非上策。在历史问题上，安倍采取了暂时静观的态度，但也可能招致自身支持基础的保守阶层的反对。

　　安倍在15日的全国战殁者追悼仪式上称，“我们要谦逊地面对历史”，同时呼吁“也要不断开创充满希望的、光明的未来”。报道认为，安倍虽然没有提及对亚洲各国的加害责任，但显示出面向未来改善与中韩两国关系的姿态。

　　安倍曾于2013年12月参拜了靖国神社。当时的美国奥巴马政府对此表示“失望”，招致了国际社会的批评。自此以来，安倍一直未去参拜，并连续5年放弃在“终战纪念日”参拜。安倍委派自民党总裁特别助理柴山昌彦前往靖国神社。以“党总裁”的头衔自费奉献了“玉串料”（祭祀费）。安倍对柴山表示，“今日不能去参拜，非常抱歉”。

　　安倍以外的全体阁僚也未在“8·15”参拜，自2011年菅直人政府以来时隔6年尚属首次。2009年时任“消费者行政担当相”参拜的现任总务相野田圣子、以及2015和2016年时任“一亿总活跃担当相”在秋季例行大祭期间参拜的现任厚生劳动相加藤胜信此次也没有参拜。

　　其他前往参拜的高官包括日本自民党前防相稻田朋美、代理干事长萩生田光一和第一副干事长小泉进次郎等人。通过跨党派的“大家一起参拜靖国神社国会议员会”（会长为参议院前副议长尾辻秀久）进行集体参拜的国会议员达到63人，比2016年减少4人。与2013年的“终战纪念日”相比减少近40人。

　　《日本经济新闻》称，其背后存在日趋紧迫的朝鲜局势。为了应对朝鲜核问题等，日本重视与美韩两国的合作。同时，日本政府不愿与中韩两国关系恶化。不过，支持率急剧下降的安倍也面临着两难。如果在历史问题上过度让步，有可能失去保守阶层的支持。

　　15日在首相官邸，安倍对日韩议员联盟干事长河村建夫表示“朝令夕改的事情是绝对不可能的”。这一表态针对的是2015年宣称“最终且不可逆”解决慰安妇问题的日韩协议。围绕日韩慰安妇协议，韩国国内出现了要求日本向前慰安妇写信道歉等进一步行动的声音。安倍的发言显示出不接受韩方要求的想法，并叮嘱河村称：“达成的协议就是全部。

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