党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章。中央经济工作会议、中央农村工作会议对实施乡村振兴战略做出了全面部署,强调要落实高质量发展的要求,坚持农业农村优先发展,坚持质量兴农、绿色兴农,加快推进农业由增产导向转向提质导向,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。农村专业技术协会(以下简称为农技协)是一支重要的基层技术服务队伍,在农业生产中发挥了积极的作用。农技协如何加快转型升级适应新时代经济发展的需要,成为实施乡村振兴战略的重要力量,是目前科协面临的一个课题。
农技协的作用
抓农产品(000061,股吧)质量和品牌,促进农民增收。近年来,成都市基层农技协坚持将农业标准化、品牌化建设作为推进农业现代化的重要抓手,努力探索“生产标准化、基地规模化、产业特色化、产品品牌化”的发展之路,坚持向农户灌输按照国家标准生产的农产品安全意识和树立农产品质量信誉的品牌意识。积极推进农产品统一商标、统一包装、统一价格、统一销售,有力促进了农业增效,保障了农产品的安全,提高了农产品的品质,促进了农民增收。
抓知识传播,提升农民科学素质。成都市的基层农技协积极与企业、院校、研究机构开展合作,在传播科学知识、持续提升农民科学素质、带动科技成果的转化等方面,发挥了积极作用。近年来,成都市农技协年培训量达650多次,覆盖30000多会员,既提升了农民的科学素养、又促进了技术合作步入良性发展的轨道。
抓党建工作,发挥示范辐射作用。近年来,成都市的基层农技协在当地科协的领导下,注重抓好协会的党建工作,重点抓好农技协结对帮扶,不断提高农技协承接政府转移职能的能力,发挥农技协党组织在精准扶贫、美丽乡村建设中示范辐射的积极作用。
存在的问题
政策支持不足,自身管理需要提高。由于农技协涉及的农业项目比较小而分散,同时生产、加工和流通环节联系不紧密,以及传统思维突破不够等原因,农技协获得政府支持、获得银行贷款等比较难,管理水平和执行力有待提高。
人才结构不合理,培育机制尚需优化。目前农技协高端科技人才和农业科技推广团队相对缺乏,新型职业农民专业技能型和复合型人才比例低。
农民组织化程度不高,协会的作用发挥不够。农技协在转型升级中,缺乏技术支撑,产业规划不合理;产业链短、社会化服务水平不高;知名品牌少、一二三产业融合不够。
对策建议
中共成都市委十三届三次全会提出,建强国家中心城市功能,加快建设美丽宜居公园城市。这为成都市农技协转型升级、助力乡村振兴指明了方向。
发挥科协优势,系统推进农技协转型发展。结合成都市美丽宜居公园城市建设与实施乡村振兴战略结合的要求,发挥科协系统的专家资源优势,积极推动农商文旅体融合发展,为将乡村打造成为一二三产业融合发展的高端载体和公园城市服务功能的重要承载地发挥科协的作用。
激发内在动力,助推农技协创新发展。以成都市正在探索的城乡社区科技公共服务站(集市)建设为契机,发动市科协所属学会、协会、研究会等学术团体进乡村、进社区,通过构建培训体系、创新合作模式,激发农技协转型升级内在的动力;通过打造农业全产业链、发展互联网+农业,培育龙头企业,助推农技协创新发展。
注重党建引领,推动农技协持续发展。在农技协的转型升级中,充分结合党建工作的要求,积极发挥基层农技协党组织的作用。坚持问题导向,通过创新科普宣传方式,丰富农村科普教育宣传的内涵;通过争创农产品品牌,促进符合新经济发展规律的诚信体系建设;通过发挥党员的模范先锋作用,促进小农户与现代农业发展有机衔接,助力脱贫攻坚。
(作者系成都市科学技术协会副主席)
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