自2017年广东省启动县乡人大规范化建设以来，各地纷纷结合自身实际开展形式多样的创新实践探索，诞生了一批有生命力有创造力的有益经验。记者24日从广东省人大常委会了解到，去年我省首次开展县乡人大工作创新案例征集工作，近日经过评选，产生了首批25个创新案例项目，将为我省基层人大加强履职能力建设提供可复制可推广的工作经验。

　　成熟的创新案例将向全省复制推广

　　据省人大常委会有关负责人介绍，首批25个创新案例涵盖基层人大在行使重大事项讨论决定权、开展监督工作、代表工作、加强人大信息化建设、人大街道工委建设、县乡人大工作绩效评价等六大方面工作。案例都具有较强的创新性、实效性和可推广性，代表着我省县乡人大工作和建设的最新成效。

　　随着县乡人大工作的快速推进，我省基层人大机构配置、组织建设、经费保障等方面工作得到进一步加强完善，但与此同时，这项改革工作也开始步入“深水区”，逐步触及深层次矛盾。从基层人大的反馈来看，在解决了“人、财、物”的问题后，如何紧密结合当地实际开展具有实效的履职工作，成为现实而紧迫的问题，特别是除了召开会议、代表提出建议、加强与选民群众的联系等“常规动作”之外，我省基层人大在履职探索上还缺乏多样化且行之有效的“自选动作”。

　　“打开基层人大的工作局面，我们既要从省级层面加强督促指导，也要回归基层，挖掘县乡人大在自发探索些什么，看看哪些履职方法和工作形式符合基层实际，可操作性强，可以复制推广。”省人大常委会有关负责人如是解释创新案例征集评选工作的初衷。

　　此外，一些在省市人大已经广泛适用的履职形式也开始被基层人大采用，取得了较好的社会效果。比如，省人大每年会组织若干专题询问会，就省委重大决策部署和重大民生关切开展询问，是省人大监督工作的重要手段和方式。此次征集发现，南海区人大常委会首次引入专题询问会，就义务教育学位保障情况开设“民生考场”。当地政府主要负责同志与教育、财政、国土、规划、住建、发改、流管、编委等部门负责人参加“考试”，实事求是地回答代表抛出的“热点考题”。各镇政府一把手、街道办事处主任全场“陪考”，真切感受到人大专题询问的“新鲜热辣”，大大推动当地一批民生实事的办理。

　　入选案例主要面向当地新情况新问题

　　记者浏览首批创新案例发现，入选的案例主要面向当地新情况新问题，进行了多样化的工作创新。

　　与其他乡镇人大根据行政区划组织代表开展履职活动不同，阳西县沙扒镇人大则将15名镇人大代表组建成立社会治安监督组，开展专业代表小组活动，并将小组活动室设置在镇人大代表的家中，主要围绕本镇社会治安、民生热点问题开展调研视察活动和工作监督。该小组的代表活动室成立16年来坚持每天对选民群众开放，接待选民群众来访，共接待群众来访诉求400多条。小组代表会每年还参加镇派出所工作座谈会，共同研究镇区治安的热点、难点问题，派出所根据代表的意见建议有针对性地加大治安的整治力度。监督组逐渐成为当地人民群众心中的“接待室”“治安亭”。

　　如何激发代表履职的主动性积极性一直是基层人大开展工作的重要课题。阳春市人大常委会则探索推行履职登记制度，如实记录每位代表一年来的履职情况，在每年的人民代表大会上对市人大代表一年来的履职情况进行通报,对履职表现好的代表小组、代表进行表扬，对履职表现差的代表小组、代表进行批评，同时指出存在问题及以后努力方向。

　　为了进一步推动基层人大创新探索，省人大常委会有关负责人透露，下一步省人大将继续开展县乡人大工作创新案例的征集，加强对创新案例实施工作的跟踪指导和宣传推介，适时召开全省总结推广研讨会，交流创新经验。同时重点推动6个县级人大和8个乡镇人大工作示范点以及各地级以上市确定的172个县乡人大工作示范点在创新探索上走在前列，发挥应有的示范引领和辐射带动作用。

　　南方网全媒体记者 骆骁骅

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