警情持续下降、破案节节攀高、命案全破……这是河南省开封市打防管控工作取得的可喜成绩。2015年以来，开封市公安局坚持严守底线、严打犯罪、严抓队伍“三核驱动”，加速公安工作提档升级，不断提升打防管控和队伍建设水平。

　　敢于亮剑

　　以零容忍的态度严守社会稳定底线

　　“要坚持底线思维，预知预防，敢于亮剑，以零容忍的态度严守社会稳定底线。”开封市公安局局长许方军说。

　　开封市公安局紧紧围绕反恐维稳等重点，持续强化机制建设，不断提升处置突发事件和维护社会稳定的能力。加强公安特警与武警联勤巡逻，完善车站、繁华商业中心和景区等人员密集场所重点勤务工作机制；强化人防、物防、技防措施，进一步提升安全防范强度；完善和落实安检制度，加强对重点部位和重点场所的安全保卫和安全防范，扎实扎牢反恐维稳安全网。来源：平安开封

　　为最大限度地减少社会矛盾总量，最大限度地增加社会和谐总量，开封市公安局积极推进信访工作，创新各项信访工作机制，创造性地推出“公调联动”对接机制。在“公调联动”对接机制指导下，公安机关成立公调中心，聘请专、兼职调解员参与疑难信访事项和矛盾纠纷调解工作，在源头化解“小警情”和治安纠纷、案件，切实减少疑难信访事项的存量。

　　2016年6月以来，开封市公安机关共建成公调联动中心17个，化解矛盾纠纷3800余起，受到群众普遍欢迎。开封市祥符区范村乡后谢湾村于某才、于某邦系亲兄弟，两家因宅基地一墙之争长期不和，多次上访。公调联动中心派出调解员会同社区民警多次到当事人家中做工作，最终促使双方握手言和。

　　打防并举

　　以零容忍的态度严惩各类违法犯罪

　　“您对当前社会治安的评价是什么”“您认为当前存在的最突出治安问题是什么”……2015年6月3日，一场社会治安问题大走访大排查问卷调查活动在开封市全面铺开，目的是找准社会治安问题症结，着力解决公众反映突出的社会治安问题。

　　根据问卷调查结果，开封市公安局发起了为期70天的“古城亮剑”集中行动，紧盯、严打群众反映强烈、深恶痛绝的盗窃、诈骗等违法犯罪活动。行动期间，刑拘人数同比上升147%，逮捕人数同比上升714%。

　　与此同时，开封市公安局把人民群众的呼声作为“指南针”，先后组织开展了“大收戒”、春雷、利剑、飓风、“打黑恶反盗诈破系列”攻坚战等专项行动，以零容忍的态度严惩各类违法犯罪，综合打击效能大幅提升。

　　据统计，2015年，现行案件破案数同比上升12.4%；2016年，盗窃案件破案数同比上升32.4%，诈骗案件破案数同比上升63.5%，现行案件破案数同比上升50.5%；2017年上半年，破案数同比上升139.4%，其中盗抢骗案件破案数同比上升302.7%。2015年至今，命案全破，发起的“7·28”制售假酒案全国集群战役、涉烟集群歼灭战获公安部嘉奖。

　　2016年12月6日，开封市公安局研判发现命案在逃人员朱某在市区某网吧出现，立即向“黑豹”突击队下达抓捕指令，6分钟后，朱某落网。“3分钟内，我们可到达城区任一现场。”“黑豹”突击队负责人侯晓飞说。

　　组建“黑豹”突击队是开封市公安局打造立体化治安防控体系工作的一部分。在深化特警、派出所民警、武警联勤巡逻的基础上，开封市公安机关组建了由指挥中心直接指挥的“黑豹”突击队，从特警支队优选精英骨干，配备先进单兵武器，24小时巡逻、驻守城市街头，随时处置突发案事件。

　　与此同时，开封市公安局加快推进高清视频探头建设，在人员密集场所、农村地区实施“红袖标”、“大喇叭”等工程，广泛发动群众守望相助，借助无穷民力防范可防性案件发生。

动真碰硬

　　以零容忍的态度严抓队伍建设

　　开封市公安局多次组织党委班子成员和公安民警到兰考县学习弘扬焦裕禄精神。工作中，市公安局把党建作为第一要务，以党建促队建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以零容忍的态度抓队伍建设。

　　2015年，开封市公安局实施纪律作风督察行动100余次，发现问题线索及时纠偏整改，有效促进了各项业务工作。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”和从严治党主体责任，严格落实从严治警各项规定，持续正风肃纪。2016年，立案审查起数、处理人数同比分别下降19.1%、37.7%。

　　开封市公安局着力加强执法制度建设，打造执法办案全过程、全环节的责任链条，从源头堵住执法管理漏洞，确保各项执法工作有法可依、有据可查。2016年，各级公安机关掀起了如火如荼的执法规范化建设浪潮，全市投诉举报量同比下降11%。

　　开封市公安局党委坚持从优待警，充分尊重民警的主体地位和辛勤付出，坚持政治上引领、思想上引导、工作上体谅、生活上关爱，感同身受地帮助解决困扰民警的种种问题，最大限度地激发民警的职业认同感，出台了一系列爱警惠警措施：充分整合和依托社会医疗资源，建立民警因公负伤一系列优质服务，对功模民警定期慰问、住院民警随时慰问，对执行重大执法执勤任务后和生活中遇到困难挫折的民警及时开展心理疏导，对侵害民警合法权益案件全部依法办理，坚决维护民警执法权益。一系列爱警惠警举措激发了民警的凝聚力和战斗力，2015年以来，全市公安机关67个集体、463名个人被记功嘉奖。

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