中新社北京12月22日电 (记者 梁晓辉 张蔚然 高凯)十二届全国人大常委会第三十一次会议22日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大常委会委员长张德江主持会议。

　　常委会组成人员151人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于监察法草案修改情况的汇报。法律委员会认为，监察法草案规定了国家监察体制、监察机关的产生和职责权限以及监察程序等，是规范国家监察工作的基本法律。草案初次审议后，广泛征求意见，作出进一步修改完善，已比较成熟。建议经本次常委会会议审议后，由常委会提出将监察法草案提请全国人民代表大会会议审议的议案。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员安建、孙宝树、张鸣起分别作的关于农民专业合作社法修订草案审议结果的报告、关于烟叶税法草案审议结果的报告、关于船舶吨税法草案审议结果的报告。法律委员会认为，上述草案经过审议修改，已基本成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作的关于土壤污染防治法草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步完善了土壤污染风险管控标准、土壤污染监测、地方政府及其有关部门的防治责任等相关规定。

　　为弘扬传承英雄烈士精神和爱国主义精神，维护社会公共利益，培育和践行社会主义核心价值观，激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议英雄烈士保护法草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标作了说明。

　　为落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定，推动和保障健康中国战略的实施，全国人大教育科学文化卫生委员会提出了关于提请审议基本医疗卫生与健康促进法草案的议案。教科文卫委员会主任委员柳斌杰作了说明。

　　为推进反腐败国家立法，推进国际追逃追赃工作，加强国际合作打击跨国犯罪，全国人大外事委员会提出了关于提请审议国际刑事司法协助法草案的议案。外事委员会主任委员傅莹作了说明。

　　为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院提出了关于提请审议招标投标法、计量法修正案草案的议案。受国务院委托，国务院法制办公室副主任袁曙宏作了说明。

　　为充分体现和巩固司法体制改革成果，最高人民法院在总结人民陪审员制度改革试点经验基础上，提出了关于提请审议人民陪审员法草案的议案。最高人民法院院长周强作了说明。

　　为了深化司法体制改革，推进法官、检察官正规化、专业化、职业化建设，两高分别提出了关于提请审议法官法修订草案的议案和关于提请审议检察官法修订草案的议案。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别作了说明。

　　为实现香港特别行政区与全国高铁网络的互联互通，深化香港与内地的互利合作、共同发展，国务院提出了关于提请审议《关于批准<内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排>的决定草案》的议案，受国务院委托，国务院港澳事务办公室主任张晓明作了说明。

　　受国务院委托，中国人民银行副行长潘功胜作了关于延长授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案的说明。

　　会议还审议了中央军事委员会关于提请审议批准中国人民解放军选举委员会人选的议案，听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马馼作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案。

　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。

　　国务委员郭声琨，全国人大各专门委员会成员，各省(区、市)人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。

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