法制晚报讯 （记者 周超）今年，朱良委员将提案建议路侧占道停车划分为五级法律状态，对路侧占道停车实行分级管理。

　　朱良表示，城区停车难和乱，原因在于资源不足和分布不平衡。合法停车位缺口巨大，并且停车位分布与需求分布经常是脱节的。根据北京市交通委2017年8月发布的北京市停车资源普查报告，全市城镇地区居住停车缺口总量达到129万。其中路侧占道夜间停车共计52万辆，而路侧占道车位只有7万个。

　　在朱良看来，要想清除停车乱象，首先要让违规成为极少数，才有可能对违规占道现象进行严格执法。面对现实，建议将城区路侧占道停车适度合法化。把目前7万个路侧占道车位大幅度扩充，根据调研分析情况规划数量。例如可考虑划40万至50万个，基本满足现有占道停车需求，又不至于对现状造成太大冲击。

　　同时，对路侧占道停车实行分级管理。分路段、分时段、分年度对城区所有公共道路及两侧便道上的每一平米，都在法规上明确停车的法律状态，同一位置每天不同时间段可以是不同法律状态。朱良建议，路侧占道停车可划分为五级法律状态。

　　合法免费停车：适用于不增加拥堵的情况。停车时必须悬挂号牌，不能长年把马路当成仓库。

　　合法免费短时停车：适用于有特殊需求又对拥堵影响不大的情况，停车时必须开双闪灯，停车时间不超过15分钟，超过就转为收费停车。

　　合法免费临时停车：适用于有上下车需求又不太增加拥堵的场合，可以停车上下人但司机不能离车，3分钟内必须开走，超时或司机离开就转为收费停车。

　　合法收费停车：适用于需要用价格杠杆调节停车资源的场合，停车价格根据定价审批权限按程序制定。

　　禁止停车：适用于产生严重拥堵和安全隐患的场合，对于在禁停位置违章停车的严格执法。

　　分级原则方面，对于周边停车位数量充裕的情况，占道停车要严管；靠近路口的地点要严，离路口远的地点可以宽松；对同一个地点，夜间可以宽松，早晚高峰要严；休息日可以宽，工作日要严；根据该地点交通情况评估决定，每年对停车法律状态进行评估修订，或根据新出现的重大变化及时调整。

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