天健网消息（记者 金东淑 冉嬛 丁一）如何以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵？市政协委员付晓辉认为，政务信息系统整合与共享是深化“放管服”改革的关键举措，他建议加快推进我市政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感。

　　出台实施细则 让群众“最多跑一次”

　　付晓辉委员调研发现，多年来，我市十分重视政务信息体系建设，是“第一批国家信息惠民试点城市”“第三批国家电子商务示范城市”，曾入选“中国城市信息化50强”前10名。然而，多年累积形成的条块分割的体制机制，导致分散和重复建设过多、资金投量巨增、信息孤岛不减反增、项目建设与目标需求脱节等矛盾和问题日益凸显，推进政务信息系统整合共享已迫在眉睫。

　　为此，付晓辉委员建议，抓紧出台《大连市政务信息系统项目管理办法》《大连市政务信息化工程建设规划》等行政文件和技术标准，使政务信息资源共享管理有章可循、有法可依。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，制定完备的政务数据共享开放政策，建立开放数据重点领域负面清单制度，出台政务数据资源共享目录和政务数据依申请公开使用细则，加快政务信息系统清理整合。

　　可借鉴浙江推行的“最多跑一次”改革实践经验，以利企便民为目标，不断完善“互联网+政务服务”工作机制，重点围绕公民个人事项办理、不动产登记、商事注册登记、投资审批等领域，积极探索和完善“一窗受理”“网上办理”“就近办理”“异地办理”等服务模式，深入推进实体办事大厅与政务服务网融合发展，以高效便捷的政务服务增进群众获得感。

　　建设政务信息基础资源库 确保信息安全

　　“可以从统筹规划管理和计划审批安排、行业规范制定和技术支持服务、基础统建运维和部门应用指导等方面，对市委、市政府相关部门和政务信息中心的职能作进一步明确，完善协同机制，形成工作合力。 ”付晓辉委员建议，将各委办局的信息化软硬件建设与数据维护应用职能分离，逐步调整、弱化各委办局的信息中心职能，数据维护和应用工作量少的信息中心应逐步取消。

　　付晓辉委员提出，应全力推进市政务数据中心建设，完善政务信息系统基础设施，着力推进各级各部门政务信息系统整合、目录资源整理编制、公共数据交换平台与共享平台的搭建等工作，打通数据查询互认通道，加快实现数据通、业务通，完成与省和国家对接。切实抓好政务信息基础资源库建设，扎实推进全市统一身份认证体系、信用体系、多证合一和多规合一等基础支撑工作，聚焦重点领域构建人口库、信用库、法人库、证照库等多类型共享信息库。并完善政务信息安全保障体系，建立政务信息安全公共服务平台和数据共享网络安全保密管理制度，加强对信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，推进网络信用体系和监测预警体系建设，确保政务信息资源共享交换的数据安全。

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