导报讯(记者 王延锋 通讯员 刘振峰 郑茂霞)25日公布的《关于山东省2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,去年以来,全省各地积极推进城市基础设施建设,公共服务保障能力不断提高,但也发现部分项目存在进展缓慢、绩效不高等问题。
如,在地方铁路建设方面,重点审计了11个铁路项目,主要发现三方面的问题:
一是3个地方铁路项目建设进度滞后。其中,烟台万华铁路2015年7月获批后,至2017年3月底尚未开工;滨港铁路二期路基工程应于2017年5月完成,但至2017年6月仅完成计划工作量的25.7%。
二是2个企业铁路专用线项目,由于建设资金紧张,至2017年5月仍处于停建状态。
三是个别地方征地拆迁工作滞后。截至2017年5月,济青高铁和青连铁路的个别施工段,仍有81户住户、8家企业未完成拆迁,影响建设进度。
在城市地下管线基础设施建设方面,在对13个市本级及所属107个县截至2016年7月底的相关政策落实情况进行跟踪审计后,发现的主要问题有:
一是部分市、县地下管线基础管理工作不到位。4个市本级和42个县未编制城市地下管线综合规划或地下综合管廊建设规划,34个县未完成地下管线普查工作,43个县未完成地下管线综合信息管理系统建设。
二是工程建设进度缓慢。6个市14个县的48个地下管线项目未能如期开工建设,最长拖期26个月;8个市本级和35个县的119个地下管线项目进度滞后,比计划少完成投资26.93亿元。
三是部分老旧地下管线存在安全隐患。8个市25个县有1184.34公里灰口铸铁燃气管线隐患未消除,占需要改造任务的50.49%;7个市17个县有350处燃气管线被占压未整改,占需要改造任务的26.2%。
在城市污水处理方面,在对17个市本级及所辖66个区“十二五”以来至2016年6月底的相关工作绩效情况进行审计调查后,发现的主要问题有:
一是城市排水体系建设不完善,雨污混流排放问题普遍。10个市需要改造的雨污混流管线达2066.23公里,雨季大量未经处理的污水直接排入河道,污染了水系环境。
二是污水处理质量不高。由于前期论证不充分,对辖区内远期污水处理量估计不足等原因,导致6个市9个污水处理厂超负荷运行,污水未得到有效处理。
三是城市污水再生设施建设数量偏低。审计调查的136座污水处理厂中,115个污水处理厂未建设污水再生利用设施,占85%。
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