2017年11月28日，北京雁栖湖企业家致良知论坛上，来自全国各地的四千多位企业家、创业者汇聚一堂。不管这次活动上那么多重量级嘉宾的分享有多精彩，名不见经传的王晓东都是其中异常闪亮的一位。
王晓东是山东德州市庆云县的县委书记。这是一个地处鲁冀交界的小县城，人口只有30万出头。在王履职后仅一年多的时间，这个县的很多重要指标都已升到全市前列。
这是一个不一样的县委书记。他开会很少正襟危坐地照本宣科，而是习惯像企业家一样用PPT演示内容；他很少写官样文章，而是拉着四套班子的负责人为他服务的老百姓(603883,股吧)朗诵诗歌；他不喜欢在办公室里坐而论道，喜欢不定期地带着局长们在县里的工地、学校、街道晨跑，从而发现基层那些长期无人过问的死角，现场解决问题，“有的时候一早晨现场解决的问题，比一个星期都多，我们觉得这是提高效率的很好的办法。”
这次活动他是专门从中央党校的课堂上请假过来的，“我过去是干招商的，那时候跟企业家见面也不容易。听说今天现场有4000多企业家，我如果照原来一天见一个，得见10年。所以，我一定要来。”在他的规划里，他辖下的这块土地将打造成中国亲商营商环境第一县，他需要链接、激活更多的企业家，以使这块土地在他接下来的政治生涯中变得产业兴旺，富有活力，并重新找回一些丢失已久的美好品质。
那晚，他迈向舞台中心，开口讲述自己和他团队正在展开的故事。忘我的状态里，他一直被台下热烈的掌声所淹没。演讲结束时，坐在现场的我听到身旁一个人感慨，“县委书记如果都像这样，中国要比现在强大好几倍！”另一人却说“我抽空去看看，是不是吹的牛”。
两个月后，我冒着风雪赶赴庆云，见到了王。这座县城的风貌与它全国的2000多个同伴并无明显不同，让我吃惊的是，司机在城区竟找了半天停车位。他说，这个政府财政收入偏低的县，民间却将近每两户就有一辆车。路边，有几人正在扫雪，那是附近居民自发自愿的行动。白雪映衬着不远处的红砖黛瓦，那是一所学校，是当地最美的建筑。
对 话 王 晓 东
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王晓东：我们以前做招商的时候，经常开招商推介会，所以我对企业家这个群体不陌生。最初的演讲稿，县委办公室给我写过一次，我还让我们县一个爱好文学创作的同志写过一次，自己又改了一次，但是后来发现不行，那个稿子我拿着念可以，脱了稿以后就不行了。演讲最好不是拿着稿子念，因为你是跟大家交流，一拿稿就没人愿意听了。
演讲也一定不要背稿，一旦卡住，就乱套了，在这方面我是有过深痛教训的。我在齐河县工作的时候，上面来检查淮河流域的治污情况，我那时候刚到任，我们市委书记让我做现场介绍。我是上午背，中午背，临上场又从头到尾背了一遍。临场稿子往那一放，开始介绍还很流畅，就中间有一句话没想起来，一紧张就乱套了，往下前言后语就搭不起来了。
习总书记说要反对形式主义、官僚主义，我认为现在这种东西几乎无时无刻不存在。用会议贯彻会议，用文件落实文件，讲话照本宣科只停留在嘴上，内心没有所动，没有触动灵魂，就没有效果。我感觉，凡是不用心无实效的东西，就是形式主义的东西。
后来，我就自己列了个提纲。因为当时正好在中央党校学习，也有老师讲阳明心学，我们就一起探讨了这个话题。我当时把要讲的内容，跟十九大报告结合了一下，也结合了一下企业家视角，捋了一下。党风是什么？政风是什么？民风是什么？家风是什么？怎么能把这个话说清楚，前前后后脑子里走了好几遍。再就是很多工作都是我们自己做过的，一讲开，脑子里那幅记忆画就打开了，对整个演讲我还真是做了很认真的准备。上去就可以对着台下的眼睛、对着大家用心的交流，就感觉自然多了。
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王晓东：那是讲完以后的第4天是个周末，我们去北京通州一家公司。这家企业之前选了怀柔、秦皇岛，也来我们这里考察过，将近半年的时间，定不下来，它也在比较各地的优惠政策嘛。
那天他们说再谈一次。我说咱半个小时的时间，行就是行，不行我尊重您的选择。我去了以后，马老板就说，我海航一个朋友把你那个演讲视频发过来了，我确定去，还会带上几个企业家朋友一起去，咱谈具体条件。
我说这就好办了。你要是还不确定，光比政策不靠谱。一些地方可能答应给的政策很优惠，但能不能给你兑现？别的地方给你免税三年，那我给你免五年吧。但我走了以后，谁给你兑现？不过你只要确定去，咱诚心诚意谈条件那就好谈了。我们的原则就是亲诚惠容，互利共赢，政策要确保兑现，兑现不了，那只不过是空头支票。结果半个小时确定了，而且比我们预期的都好，税收什么也没提，只提了一个很简单的问题，我说这个东西马上能给你兑现。
我一直在跟他说，我们为什么提出民风这个软实力？企业到一个地方，就好像我们女儿找婆家一样，嫁过来这就想扎根这里。不可能几千万的资金落在这儿了，一看不行又搬家。这块土壤怎么样？风气怎么样？是不是今天好，明天不好？时间长了以后，你感觉处处受限制，觉得不顺心，那肯定对你企业的发展有妨碍。要是环境好了，就跟种树苗一样，我们把这个土壤给你弄好，小树给你培养成大树，大树给你培养成森林。我们这是一种互利共赢嘛，你们发展起来了，我们政府和当地百姓都受惠。
03
问：我看您之前在德州开发区干了10年招商，对企业家群体有什么观察？
王晓东：实际上，我在开发区一直干招商工作。
应该说那个时候的企业家和现在不一样，那些年正是企业的初创期，跑马圈地，到处找地盘，建工厂。那时候需求还是一个主要矛盾，你只要生产出东西来，市场上就有人要。
我们从珠三角、长三角、北京、河北迎接了一批优秀企业到开发区。现在回过头看，这些企业已经成为我们开发区的纳税主体了。比如说，我们以前引进的乐华陶瓷，现在纳税到了5000万；引进的河北京津集团、双汇集团，现在纳税两个多亿。开发区去年整个财政税收已经将近30亿了，成为我们市的一个税收主体。
我对企业家的了解，也是与时俱进的。企业家这个群体良莠不齐，尤其是当时那种情况下。做企业目的当然是盈利，但是盈利之后干什么？大家没有思路。有的甚至不择手段，不惜代价地去盈利。
现在企业家这个群体有很大变化，他思考的不一样了，更多的有了家国情怀，有了社会责任感，自己对自己的要求不一样了。为什么假冒伪劣现在少了？第一，国家治理科学严格了，供给侧结构性改革切中了经济发展的脉络。第二，企业家自律意识强了，企业家群体也在主动适应从高速度到高质量的转变。
04
问：庆云要打造“营商环境第一县”，准备如何改善营商环境？
王晓东：核心还是把很多的行政资源，枝枝叶叶整合到一起，提高办事效率和服务意识，形成一种长期稳定的风尚。
整合的过程，对很多部门的利益、权力是一个削弱的过程，权力削弱就好像让他们失去了存在感。我给他们讲，咱们以前是给企业体检的多，按摩的少。本来应该是企业哪里不舒服，我给整得舒服的，搞得你舒筋活血就可以。我们却是搞体检，哪里不行就给你开药方，下罚单，动手术，甚至给你截肢，最后大卸八块，把一个企业整得伤痕累累（这还有什么企业敢来）。
我们还讲现在要提倡服务的3.0。
1.0是企业不来找不给办，俗话说的门难进，脸难看。
2.0是我按规定办，就是俗话说的门好进，脸好看但是要按规定办。我说如果我们每一个部门都按规定办，就能把一个企业给办死。
3.0是主动走出去帮助企业，实行首办负责制，帮办代办，我们今年搞了个一枚印章管审批，实行让企业只跑一次腿，把企业的发展当做自已的事，帮着企业量身定做链接资源嫁接政策，一办到位，一帮到底，把部门帮企业解决发展壮大问题为考核指标。这个效果就很好，企业家的反响也很好。
我们现在政府层面一把手没有问题，问题出在哪里？问题出在直接跟企业面对面、点对点办事的这个环节上，因为我们的要求到了局长、副局长层面就断代了，往下执行成了防火墙，成了夹芯板，下面的有时候该怎么干还怎么干，我们就要破解这个症结。
所以我们今年搞了一个督考再深化，一直考核到每个局里跟企业接触的每一个人。你今年给企业办了多少事，达到了什么效果，要让企业不但对这个局进行评价，还对你个人进行评价。
你只要刁难企业，我们一经查实，调离这个岗位，剥夺你的权力，不再给你第二次机会。我去年干掉了两个村的支部书记，随便插手干扰企业的建设工程，干得再好也不行。
我们请来了北京道桥集团把这个城市地下的管网全部按高标准（50年都不落后的标准）在铺设，让来庆云的企业家看到，我们是用心在建设这个城市，让企业家感受到这个城市的官员，这个城市的老百姓，对于企业家是包容的，是认同的，是共融的。
我说一个地方最美的风景，永远是人。我想把这些理念融汇成一体，把这里打造成经济繁荣、有后劲，老百姓民风又好，教育事业又发达，企业能够在这里扎根生长的这么一个绿色发展的活力城市。
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王晓东：我常说政商关系好比高速铁路的两条钢轨，“政”是一条钢轨，“商”是一条钢轨。这两条钢轨保持一个平等稳定的距离，“中国梦”这个快车才会开得越来越快。总书记提的中国梦，政商是个共同体。作为我们政府，领导人民实现伟大梦想，企业家在“中国梦”的实现当中是起一个至关重要的作用。所以说，这个中国命运的共同体，需要政和商相互理解，相互支持，互利共赢。
把握“亲”和“清”新型政商关系的标准，具体还是在自己的内心。
官员这个层面首先要做到“亲”和“清”。“亲”，你对企业是一个什么样的态度？企业也有了困难，你是不是真心真意地去扶持？还是带着一种个人的利益，我帮助你，你得给我一点回报，你给我的回报越多，我可能帮助你的力度越大，甚至做出出格的事情来。“清”是对自己的一种要求，作为一个党政官员要摆正自己的位置，这是你的职责所在。
如果摆不正自己的位置，内心清净不了，在这个岗位上就会出问题。
企业也应该这样去做。企业不要想，我为获得一些超常的利益，围猎一个干部，给他下套，甚至是带着一种交易的心理，你给我点大利益，我给你点小利益。企业如果这样做，早晚要出问题。我在中央党校学习的时候，刘鹤同志用很简单的语言讲了这个逻辑，他说“企业做生意是需要有本钱的，投资是有风险的，你做了昧良心的事是会有报应的”。
所以，企业和政府官员两方面要互信，两个内心都要摆正。我们好多企业出问题，甚至倒闭，是内心出了问题，心灵品质出了问题。要建设好自己的心，要把自己的心修正。我们现在学传统文化，有一些体会。我觉得我们的古圣先贤总结出来的这一套逻辑公式太精辟太准确了。
如《大学》里面说的修齐治平，往上推就是诚意正心，格物致知。诚意和正心就讲你这个意念诚不诚？心正不正？学习的过程实际上就是你先把这个初心弄正了，把这个本意弄诚了，往下你才知道怎么去修身，怎么去齐家，怎么去治国。你看它这套公式，反推也一样，逻辑性太强了，实际上想来想去，没有第二条路可走。如果不是遵循这个逻辑，结果不一定会好。为什么？从表象出发跟从内心出发，大家是能感受到的。
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王晓东：不太满意。
我们昨天把党校的老师请过来也谈到这个问题，“有恒产者有恒心”和“无恒产者无恒心，惟士为能。”像我们这样的人，只有把自己的内心修炼到一定程度，对这种外在条件欲望不强的时候，才能做到。
你看我们这些伙计，早晨加班，晚上加班，他们的付出，并不比企业家的付出低，但是他们的收入就是这样。当然也有出工不出力的，工资照样不少拿。你看我们这个县的干部，去年这一年，上午工作4个小时，有的下午工作8个小时，可以说超过以往干部三分之一的工作时间。我们能给他多开钱吗？加班和不加班，干活和不干活，干多干少，效率如何？应该有一个科学的薪酬比例或者是奖励比例，但是这个一直没有得到科学的设计和实施。
是有不平衡，但你不是在做一个企业，劳动的时间越长，创造的效益越多，收入就越高。还是对自己有一个价值观的约束，因为我跟企业家没在一条钢轨上，你是那条钢轨，我是这条钢轨。我们要老想着发财，尤其在县委书记这个岗位上，那你就到头了，因为你手上的资源太多了，研究出台一项政策，那你要搞清为谁出的政策？公平不公平？受益者是谁？跟企业有没有利益输出？有没有利益交换？你，上边监督，下边监督，我们现在完全是在一个很透明的群体。
就像王阳明先生所说，“志于道德者，功名不足以累其心”，我必须让自己超越功利之心。作为一个官员，还是应该有种境界，如果你老把功名利禄放到心上很重的位置，你做事的时候，就会觉得很亏。
07
问：上次很多人觉得您的演讲超出人们对一个县委书记的预期，回头来看，觉得自己的仕途顺利吗？
王晓东：我对自己仕途没太在意，跟我这个人行事风格有关系。什么请客送礼这种事，我不愿干。一些违心的话，我也不愿意说。可能有人觉得，你没有诉求，你不要求进步。为什么我在农业局一干13年，在开发区一干13年，踏实的干事就行了，招引进一个企业，从小到大我看它成长，跟看自己孩子似的，挺高兴的。
到这个知天命年龄以后，已经没有太多的欲望，把这个地方弄得让自己感到无愧于心就好。我从比较好的县到了一个最差的县，真是感觉到这种落差，这种落差带给你一种责任感。你看我从经济开发区到了齐河，我那个时候只想把齐河弄得更好。但是从我们全市的第一县到了全市倒数第一县的时候，我一下感觉到这个差距了。这个差距不仅是经济的差距，经济落后的背后，干部作风的问题也是很重要的因素。
我觉得有一种责任，也可能是我这个人比较要强吧，从参加工作开始，我没有把一个队伍带成倒数第一过，而且在县委书记这个岗位上，党给我们这个岗位一般就是五年的时间，也就是一届。尤其是我这个年龄50多岁了不会让你干第二届。我现在每天就跟倒计时一样，我想今天干一天少一天了，干一年少一年了。
每个人都有自己的个性，我看书比较杂，愿意接受新东西，我个人有一种见贤思齐的冲动。我看哪些做得比较好，我有一种对他的研究和向往。我每年给下属两个月的时间自已安排出去对标学习，你找最好的地方，看看咱们跟他们的差距在哪里，人家有什么经验可以借鉴。这一年进步挺大，也得益于我们干部队伍标准上来了。原来不出去，窝在家里不行。
我来庆云工作是2016年4月份，6月份拉着我的干部，围着十几个县转一圈，看人家的亮点，我们为什么排在倒数第一？看了就服气了，是真赶不上人家，项目赶不上人家，干部作风赶不上人家，你不服不行，差距找到了。又到南方去，你看人家干部作风的效率，抓工作的标准，招商引资的力度，感觉到了更大差距。所以呢，自己有一种把一个贫困县带上去的责任感。一年后看这个县城的变化，大多数老百姓还是认可的，我们也有成就感。
所以，这种动力来源于你在这个岗位上，你需要担负起这种责任。否则你自己没法对组织交代，当你离开的时候，也没法对这几十万老百姓交代。我离开齐河的时候，说了一句话，在这个岗位上，我没有偷懒，这是我对自己的评价。在庆云这儿工作离开的话都想好了，我说在庆云这几年，我竭尽全力了，没有做对不起老百姓的事。
08
问：您近期最开心和操心的各是什么？
王晓东：近期高兴的还是我们经过去年一年，整个县都有了变化，老百姓有了变化，干部的精气神上来了。我们2017年的工作，赢得了老百姓的认可，赢得了全市的认可，这是比较高兴的。再不认为我们是最落后的了，包括市里面一些部门，原来一说咱们德州哪里最穷最落后，想都不用想，就是庆云。但是现在，很多方面我们走到全市前面去了，我们这个路走对了。一年下来，感觉有点成就感。
最操心的还是我们的实体经济。全市只有两个县没有税收过五千万的企业，庆云是其中之一。所以说，我们现在很多的工作，民风也好，效率也好，文化也好，所有的理念离不开一个核心，就是给企业打造一个好的发展环境。
我们提出打造山东亲商营商环境第一县，方方面面要为营商环境做文章，要真正为企业着想。我们一方面培育自己的企业，从求速度转向高质量，把本地的企业培养好；另一方面要拿出更多的力量来抓招商引资，对企业，对经济，对我们庆云整个发展来说，有一个新动能再造的过程。
好的是，现在我们口碑有了，引来了一批好企业，去年从京津冀地区来了40多家企业。我跟我们的县长说，我这一届干不完你接着干，我们的县长是个博士，做经济工作很专业，所以今年我们经济工作的核心就是双招双创（招商招才，创新创业）精准招商，我们想通过几年，把环境打造好，把好企业的种子引进来，小苗培成大树，后劲还是不错的，我们有信心。
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王晓东：我首先感觉到了王阳明圣贤的力量。
第一，这个500年前的官员离我们太近了。我们也是官员，他也是官员，而且人家的官比咱大多了，人家按当时应是部级的官员了。他这个官员按照现在的干部评价标准，就是忠诚、干净、担当的，我认为古往今来，用忠诚、干净、担当来评价一个官员，王阳明是第一人。
第二，他讲的很多东西，我们是认同的。比如，“去私欲，存天理，致良知”这9个字，你去分析，就是说我们这些人，如果天天有内心的私欲积满的话，会非常累。他讲去一份私欲就存一份天理。我们现在理解天理，天理就是规律嘛，我们共产党的天理就是为人民服务嘛。你在这个过程当中慢慢地消化、磨炼，去你的私欲，固守那份天理，良知就出来了。我自己是有这个体会的。
如果做一件事的时候，老想对自己有利，决策就会出问题。放下这个东西，反而轻松。
再比如，诚则明、明则诚。这个“诚”，我觉得非常的受益。我们去年很多工作，我跟好多人谈事的时候，我发自内心地跟他们交流，无意中链接了很多的资源。我们去年光国家的荣誉拿了十几个，包括在招商引资的过程中，在争取上级政策当中，一个“诚”省去了很多。你如果从内心做到了，会出现一些意外的信息和资源，跟你对接。
举我们中法生态城这个例子，全国2800多个县，“中法生态城”到地市级都争得头破血流，为什么落户到一个县？也许是我们感动了对方这个伙伴。他们专家组到我们县里来的时候，他说你这个县，跟其他地方就是不一样，看得出你们是真用心想把我们留下，把项目做好，用心对这一方百姓的土地负责任。他们开始选了7个地方，现在淘汰了3个，最后定下来县级就我们一个。所以，你做得到“诚”的时候，就会对事明白，内心没有杂质，别人也体会得到。
第三，干部在位要立志。总书记也说志不立，天下无可成之事。
干部不立志的时候，可能觉得做的都是一些无所谓的事，但是一旦志向在心里扎根，很多东西会发生变化。我带着我们的干部队伍公开立志，我们立志要做让庆云老百姓骄傲的儿女。大胆地说出来，对着庆云几十万老百姓都说出来，行动就不一样了。
第四，知行合一，这也是总书记提倡的。现在我们很多时候还停留在知这个层面，知没有去行。王阳明讲，知行本一，但是我们很多时候知是一回事，行是一回事，甚至知而不行。这是最大的问题。为什么总书记说要抓落实啊？现在很多部署就是抓而不实。还有《传习录》中的很多观点，学一遍有一遍的体会，把王阳明的致良知学透，再看中央的文件，再去听习总书记讲话的时候，你领悟得更深。
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王晓东：第一，总书记开篇讲的不忘初心，牢记使命。现在这个年代，实际上对初心缺少了打磨，使它蒙上了灰尘。大家的这个初心，对共产党成立的时候为人民谋幸福这个初心，实际有所减弱。前些年我们注重抓经济建设，这个为群众心没有体现出来。我们的老祖宗挖掘人的内心是非常到位，但是咱们现在碰触的少了，造成人性良知缺位，有时候光用眼去看，不敢用心去体验、去思维。
第二，要和人民群众同呼吸、共命运，心连心。十九大报告一个很大的命题是要以人民为中心。我们现在可能有一些工作的着力点和重点，忽视了为了人民这个中心，老百姓想什么，企业家想什么，有时候我们感觉不到了，就是这个晴雨表失灵了。
我有时候有一种忧虑。我跟我同事说，我怕有一天会找不到和企业家对话的渠道，因为人家企业在学习在与时俱进，他讲的东西你听不懂，听不进，知识和思维都落后了，将来和企业家接触不了。比方说传统文化，如果党员干部不去研究学习传统文化，现在企业家开始用老祖宗的管理方法，但是我们自己还不知道，也不接触；而且有时候还把马列主义和传统文化对立起来，这样下去：第一，和企业家对话不了；第二，和老百姓也对话不了。
党如果不到人民群众中间，不去心连心，会越来越让自己成为封闭的群体。在互联网这么发达的情况下，老百姓、企业家跟世界在发生连接，跟方方面面都在发生互动。如果我们不这样去做的话，就跟群众找不到对话的渠道，会有盲人骑瞎马，夜半临深池的危险，你靠什么去带领群众，民族精神靠什么去凝聚？人民的信心靠什么去振奋？你是要领着群众跟你走，还是群众主动愿意跟你走？这是个关键问题。
11
问：今年是改革开放40年，预期会推出很多新改革举措。您个人最期待哪方面的改革突破？
王晓东：分这么几个层面。
一个是经济领域的深化改革。要把束缚经济、束缚企业家的一些条条框框破解掉。目前感觉从企业的角度看，从上到下还是有框框的东西存在，如何留住企业家的人和心很关键。
再一个，是农业这个层面。我觉得中央出的农业政策很好了，目前是落地的问题。农村面临一个很大的问题是土地的集约化，还有社会化服务问题。还有一个是保护资源问题。咱们40年的发展，实际上牺牲了很多农村的资源，有的地方是以牺牲资源为代价，甚至是环境的代价来发展经济。如何解决这个拼资源的问题，现在中央也意识到了，提出五大发展理念，特别是绿色发展的理念。但是像我们这么一个大国，政策的连续性、稳定性也很关键。
改革是有一批真正下去摸石头，甚至跌了跟头的人。这40年走过来还是一个不断解放思想的过程，能不能再来一次思想的大解放，经济的大发展。现在中国已经出现一个庞大的企业家群体了，我们接下来的路怎么走？我就明显地感觉，南方和北方差距很大。南方经济为什么发展快，南方人勇于创新，能把一干成二，咱们是上面说一就是一，甚至说个一，到我们这儿成0.5了，给你政策很宽，越到基层自己越窄了。还是个思想不解放的问题。
还有一个调动积极性的问题，比方说到县里，包括政府人员也好，教师也好，过了50岁以后不想干事。为什么？晋升的空间没有了，再者面临退休了，干也这样，不干也这样，年轻的时候干还等着一官半职，上五十就没动力了。这是一大批资源的浪费和闲置，如何把这些人利用起来，并且这些老先生不干事，新的人来了以后，一看他们不干，积极性也受到打击。我觉得整个的行政体制得有一个创新，应该有个制度设计，发挥好年过半百这些人的作用，光靠自觉不行。
还要有具体的规则，细节的设计，大家真的有认同感才行。很多从上面来的政策，有时候执行起来是有问题的，因为是在办公室里想的。
焦裕禄给我很大的启示就是到群众中找办法，当年兰考的“三害”——盐碱，风沙，内涝，治理的办法无一不是群众发明的，一定要深入群众当中发现群众关心的问题，而且解决这些问题老百姓有的是办法。
作 者：陈为
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