笔者从深圳海关获悉，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作已有月余，海关与原检验检疫系统在旅检、货运通关、打击走私等各项业务领域进行了深度融合，各口岸业务运行平稳，秩序井然；口岸通关时间在去年压缩三分之一的基础上，再压缩了近一半，流程的精简也让企业成本更低了。改革给进出口企业带来的获得感凸显，深圳外贸便利化程度有效提升，营商环境得到有力改善。

　　据海关统计，今年4月份，深圳口岸进口通关时间为4.7小时，较2017年缩短41.5%；此外，海关109项对外办事事项作业时间也压缩二分之一。4月份深圳市进出口达2177.9亿元，比去年同期增长2.8%。

　　办事

　　线上线下“一个窗口”

　　今年5月，深圳市亿全报关有限公司通过深圳市民中心政务服务大厅的国际贸易单一窗口，一次申请就取得了报关、报检两个资质。

　　以往，新企业注册需要到两个单位系统录入申请数据，再分别携带两套纸质材料到现场递交，现场办公地点也比较分散。现在，企业只需通过“中国国际贸易单一窗口”同时录入报关、报检资质申请，只用携带一套纸质材料到海关“一个窗口”取号办理即可，实现了“一次录入、一套资料、一次审批”，做到“一个平台录入、一个窗口递单、一次性办结”，业务办理时间缩短将近一半，其中收发货人注册登记由原来承诺时限8天压缩为1天半，企业办事更加便捷。

　　该公司业务联系人告诉笔者，“中国国际贸易单一窗口”界面操作比较简单友好，通过手机号码注册，可以一次性录入报关、报检资质申请，大大减轻了企业的时间成本。

　　6月1日，海关总署下发的2018年第50号公告正式生效，全面取消出入境货物通关单。这意味着，自6月1日起，报关过程中不再需要办理通关单，进一步缩短整体通关时间，降低企业通关成本，提升贸易便利化水平。

　　通关单就是进出口法检商品的通行证。对于法检商品，必须先有通关单，海关才接受申报，商品才能够通关。关检业务融合后，不再需要跨部门提供凭证，海关内部即可完成对法检商品的检验与确认。

　　深圳中外运报关有限公司的王欢已在盐田港(000088,股吧)从事报关行业多年，原来一直在海关、国检两头跑，她说，“取消通关单之后，进口货物可以用"单一窗口"一次申报，少了通关环节，出口法检货物不需要再填写通关单号，不仅流程简便，也给进出口环节的合法合规申报提供了便利。”

　　通关

　　流程时间缩短近半

　　在货运通关方面，深圳海关已实现报关报检、车管、船管业务现场一个窗口一站式办理，避免企业多次往返。除规定必须在进境前卫生检疫、前置检验后再出通关单等情况，关检查验作业统一在一个场地一次完成，从流程设计上避免了海运进出口因双方查验而二次吊柜的情况，可节省吊柜时间约30小时；公路口岸节约移位和重复装卸时间约2小时。

　　4月26日下午，深圳某微电子科技公司从香港进口了一批电子原材料，在经过沙头角口岸时，触发了深圳海关查验指令及检疫查验指令。经过2.5小时的查验，完成了对30余项货物的查验以及车辆车体的卫生检疫工作。

　　“关检合并改革后，通关效率大大地提高了。原先我们碰到这种既要海关查验又要检验检疫查验的情况，最起码需要六七个小时才能查验完，而且还是很高的效率了。现在只需要2.5小时就能查验完，单查验时间就节约了2个多小时，对我们企业来说真是一个大大的利好。”该公司的工作人员介绍道。

　　此外，深圳海关已实现海、空运输工具登临检查统一由一组人员一次性作业，可节约时间约2小时。对客运车辆检查也及进行了整合，根据客运车道双方在业务监管上基本类同、互有特点的实际，做到一次申报、一次布控、一次查验、一次处置。

　　成本

　　每个货柜可省400多元

　　在海运码头，货柜的查验都需要提前进行装卸托运，码头公司通过吊机将集装箱从堆场“吊”至拖车，再由拖车“拖”至查验场进行查验，查验结束后，再将集装箱运回堆场。若集装箱被两个部门查验，就会经过4拖和4吊。

　　盐田国际集装箱码头有限公司服务部的工作人员李子豪对笔者表示，检验检疫划入海关对港区运营效率起到了积极作用。以往进出口企业要报关报检的，要到两个地方申报，如果都被抽中查验，就会有4拖和4吊，关检业务融合后，现在只需2拖2吊，作业精简了一半。

　　李子豪还认为，检验检疫划入海关之后可以实现同时报关报检，一次查验避免了重复吊柜和重复掏箱，预估每个柜查验运输过程的成本就能节约400—600元，通关时间成本、码头堆场运作、港区内交通等方面的收益更是长远可观。

　　据深圳海关统计，业务融合一个月来，关检联合一次查验共计544批，粗略计算可为企业节省吊柜费约31.6万元。

　　查处

　　三项业务数据保持全国第一

　　在4月份业务量全线增长的情况下，通过关检协调联动，执法效能进一步提升。立案查处走私罪案件、走私案件、处理违规案件等三项业务数据保持全国第一。

　　海关与检验检疫部门以“一家人”的合力，共同落实中央、总署重大决策部署，密集出台34项严厉打击“洋垃圾”走私举措。今年前5个月，深圳海关共查出发现固体废物走私犯罪案件19宗，涉案固体废物9万余吨。

　　4月22日，深圳海关隶属深圳湾海关旅检入境大厅通过关员与原检验检疫人员共同看机识图，在一名香港籍旅客行李物品中查获干海参约6千克和干花胶0.8千克。

　　这是双方优化整合旅检监管后的一次联合作业成果，据了解，海关与原检疫检疫部门在各旅检口岸实行统一申报单证、统一作业系统、统一现场调研、统一使用查验设施设备。撤销“一机两屏”设置，实行一次过机、一次查验。在查处上则实行“查处分离”，待处理物品统一进入海关仓库，提交处置部门按照海关和检验检疫相关规定分类进行处置。

　　下一步，深圳海关将继续进行关检业务深入融合，并以“查检合一”在深圳试点为契机，探索做好关检合成管控、隶属单位功能化改造等工作。

　　撰文张光岩 杨火电 沈志毅 朱标

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