根据《通告》,北京2018年小客车指标数量由2017年总数15万个减少至10万个,其中普通指标额度4万个,新能源指标额度6万个。北京市交通部门认为指标的下降是为了遏制小客车无序增长的态势,也为了缓解大气污染问题。同时这无疑也意味着明年摇号购买燃油车的难度再升一级。
在小客车指标配置比例上,普通小客车指标向个人倾斜,个人指标额度占年度指标配额的95%,较此前增长了3%,共计38000个;单位指标额度占年度指标配额的4%,共计1600个;营运小客车指标额度仅为年度指标配额的1%,共计400个。而新能源小客车指标中,个人指标额度占年度指标配额90%,共计54000个;单位指标额度占年度指标配额的5%,共计3000个;营运小客车指标额度也占年度指标配额的5%,共计3000个。这样的配置比例又一次显明了政府对于新能源的友好态度。在2015年~2017年的三年间,北京每年新增小客车指标总数均为15万个。其中新能源指标从2015年的3万个增加至2016年、2017年的6万个。据了解,目前北京市已注册登记纯电动小客车超过13.78万辆。
而此次《暂行规定》主要有两个方面的修订:首先增加了不予办理更新指标的情形,对于车辆达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记,并且被公安机关交通管理部门公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的,不再受理更新指标申请。但只要是正常参加年检的车辆都不受影响。其次指标有效期由此前的6个月延长为12个月,并且不得转让。其中今年8月、10月、12月通过摇号、轮候方式获得的小客车配置指标,有效期在原来的基础上延长6个月。2018年1月15日以后获得的小客车配置指标有效期直接标注为12个月。
事实上,北京市此前已经三次对小客车调控政策进行了调整。2011年12月首次修订实施细则,主要是明确过期未用个人小客车指标重新纳入摇号池配置和规定个人配置指标申请有效期等;2013年11月,修订内容是设置个人摇号阶梯中签率以及贯彻落实国务院鼓励新能源汽车发展政策等;2016年1月,修订内容主要为进一步调整普通小客车指标摇号阶梯中签率进阶规则,加大对“久摇不中”申请人的照顾力度。
据了解,北京市交通管理部门认为,自2011年实施小客车数量调控政策以来,实现了小客车数量合理有序增长,为缓解城市道路交通拥堵和减少机动车尾气排放做出了巨大贡献。2011年1月~2017年11月底,北京市小客车净增95.4万辆,年增速由2010年的24.3%降至2.4%。
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