经济日报-中国经济网北京12月28日讯 12月27日,由国家发展和改革委员会发展规划司与云河都市研究院主办的“中国城市综合发展指标2018研讨会”在北京举行。会上发布的《中国城市综合发展指标2018》报告显示，综合排名来看，北京、上海、深圳分别列前三位，广州、天津、杭州、重庆、成都、南京、武汉则位居第4位到第10位。

“中国城市综合发展指标”专家组组长、云河都市研究院院长周牧之发布报告

　　报告由国家发展和改革委员会发展规划司与云河都市研究院共同编制。按照报告，深圳、三亚、海口位列环境大项排名的前三位，普洱、北京、厦门、广州、上海、福州、重庆则位居第4位到第10位。

　　北京、上海、广州位列社会大项排名的前三位，杭州、天津、重庆、成都、深圳、武汉、南京则位居第4位到第10位。

　　上海、北京和深圳位列经济大项排名的前三位，广州、天津、苏州、成都 、杭州、重庆、武汉则位居第4位到第10位。

　　“中国城市综合发展指标”专家组组长、云河都市研究院院长周牧之在报告解读时指出，综合考察各项指标发现，中国城市在发展过程中呈现各项功能高度向大城市集中的倾向，城市的两极分化非常明显。

　　报告显示，按照GDP规模，排名前30位城市的GDP全国占比达到42.5%；按主板上市企业数量，排名前30位城市的全国占比高达69.7%，其中排名前三位城市的全国占比达39.6%；按照制造业辐射力，排名前30位城市的货物出口全国占比高达74.9%；按机场便利性，排名前30位城市的旅客吞吐量高达81.3%；按集装箱港口便利性，排名前30位城市的集装箱吞吐量高达97.8%。按高等教育辐射力，排名前30位城市的211&985大学数量全国占比高达92.8%；按医疗辐射力，排名前30位城市的三甲医院数量全国占比约为50.2%。

　　报告的一大特色是引入DID（Densely Inhabited District）人口概念，分析中国城市的发展品质。报告将每平方公里5000人以上的地区定义为人口密集地区（DID），并将DID人口与主要指标进行了相关分析。结果发现，DID人口与城市发展的活力和品质高度相关。

　　对此，周牧之指出：“中国在城市治理上过分强调人口规模和密度给城市环境、基础设施带来的压力，缺乏对高密度人口是城市发展活力重要基础的认知。未来中国必须纠正这种错误认识，提升城市治理的智力，通过提高DID的质量和规模，提升城市的发展活力和品质”。

　　报告对2000年至2016年间中国城镇化的关键指标进行了分析。分析显示，其间，中国的实际GDP增长了约3.3倍、城市市区面积增长了约1.8倍，但DID人口只增长了约20%。“由此可见，土地城镇化远超人口城镇”，周牧之分析称。

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