10月21日，中国共产党第十九次全国代表大会新闻中心举行记者招待会，邀请国家发展改革委党组书记、主任何立峰，副主任张勇，副主任宁吉喆三位代表介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展有关情况，并回答记者提问。经济日报记者 高兴贵摄

　　党的十九大新闻中心21日下午举行第四场记者招待会，十九大新闻发言人郭卫民邀请国家发展改革委党组书记、主任何立峰，副主任张勇，副主任宁吉喆三位党的十九大代表，介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展有关情况，并回答了中外记者提问。

　　何立峰代表表示：“今年以来，我国经济稳中有进、稳中向好的趋势继续巩固，全年6.5%左右的预期增长目标有望顺利实现，并能争取更好效果，今年底经济总量将超80万亿元。”

　　何立峰代表说，党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得辉煌成就。从经济增长看，过去四年经济年均增长7.2％，对全球经济增长贡献率年均超过30％；从发展质量看，经济结构不断调整优化，实现了需求结构“消费超投资”、产业结构“三产超二产”，最终消费和服务业对经济发展支撑作用进一步增强；从人民生活看，全国城镇新增就业人数连续四年年均1300万人以上，今年前9个月新增1097万人；四年脱贫5500多万人，今年将再减少贫困人口1000万以上，贫困发生率可望降到4％以下，基本完成580多万人的易地扶贫搬迁建设任务。

　　何立峰代表说，五年来，党中央紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从经济发展长周期和全球政治经济的大背景出发，做出了经济发展进入新常态的重大判断，提出了新发展理念，明确了供给侧结构性改革的工作主线，坚持把稳中求进工作总基调作为经济工作的方法论，审时度势形成了经济政策框架，可以说是方案谋划科学合理，推动实施有力有序，社会反应积极热烈，矛盾化解波澜不惊，发展预期持续向好。这套经济政策框架是中国特色社会主义政治经济学的最新发展成果，为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧；成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好新时代经济工作的根本遵循。

　　在回答《经济日报》记者提出的关于当前资本“脱实向虚”的问题时，张勇代表表示，受国际金融危机影响，同时在国内外市场相对疲软，实体经济盈利能力下降的背景下，社会资本确实有“脱实向虚”的问题，一些实体经济企业也“弃实投虚”，这给结构调整、产业转型升级和创新发展带来了一定的不利影响。

　　张勇代表表示，总体上看，虽然有脱实向虚的现象，但实体经济的发展是持续稳定的。党的十九大报告特别强调了要建设现代化经济体系，明确要把发展经济的着力点放在实体经济上，把努力提高供给体系质量作为主攻方向，这为下一步引导社会资本向实体经济聚力发力指明了方向。

　　“要把着力点放在实体经济上，关键要坚持问题导向，着力解决投资效益不高、供给质量不高等问题。”张勇代表表示，一是要补齐发展短板，增加有效供给，这既包括加快推进新兴产业、先进制造业，也包括加强认证、认可、标准等体系建设。二是要推进简政放权，减轻企业负担。今年国务院下了很大的气力，减税降费要达到1万亿，就是要激发企业的活力，让企业在市场的大环境下更愿意在实体经济上聚力、发力。三是要实施创新驱动，转换发展动能。要培育良好的创新生态，提高创新要素对实体经济的贡献率。四是要化解过剩产能，优化存量资源配置。要采取市场化、法制化手段化解过剩产能，使存量资源更加优化，提高配置效率。此外，还要完善包括金融服务、政府服务等在内的支持实体经济服务体系，使实体经济发展更加方便、更有效率，为经济社会的发展奠定更好的基础。

　　今年前9个月，中国利用外资921亿美元。针对媒体反映的有关外资撤离问题，宁吉喆代表表示，近年来，中国吸引外资一直居世界前列，但外资企业发展还面临一些困难和问题，中国要在改善营商环境方面做更大努力。以习近平同志为核心的党中央高度重视对外开放，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　“国务院今年两次就利用外资问题出台了专门的文件，这充分表明中国政府重视改善利用外资环境的决心。”宁吉喆代表表示，下一步要全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，大幅度放宽市场准入。对外资企业实行国民待遇，凡是在中国境内注册的企业，都一视同仁、平等对待。坚持实行备案制为主的外资管理新模式，进一步提高投资便利化。在对外投资方面，中国将支持有条件的企业“走出去”实现合作共赢。通过健全保障机制、创新服务方式、提供引导和规范等举措，促进国际产能合作。（经济日报·中国经济网记者 林火灿）

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