昨天上午，市委副书记、代市长陈吉宁代表来到市十五届人大一次会议朝阳团参加审议。

　　防范金融风险、加强智库建设、人才保障措施、支持文化创意产业发展、绿隔建设、道路建设、科技强警、推进医养结合……朝阳团代表发言踊跃、气氛热烈。李扬、徐伟、何文东、陆慷、李欣、李庆萍、郑金花、周茂非、张晓艳、王灏等十位代表先后发言，提出意见建议。

　　新京报记者 沙雪良

　　赞朝阳区开放性、包容性好“我记得我刚到环保部，第一批因为污水问题被公开约谈限批的地区就有朝阳，现在萧太后河变化很大，说明朝阳工作是很有力度的。”陈吉宁说，过去几年，朝阳区发生了很大变化，在全市各区营商环境调查中，朝阳是最好的。“朝阳区开放性、包容性好，这是值得其他区学习的。”同时，朝阳面积很大，城乡接合部多，也是不平衡、不充分问题最突出的地区，矛盾交织复杂，安全隐患不容忽视。

　　“高质量发展要有选择机制”

　　陈吉宁说，新版城市总体规划进一步明确了“四个中心”首都城市战略定位，北京进入减量发展、转型发展的关键时期。要以城市总规统领全市各项工作，切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用，使落实总规的过程成为推动经济社会高质量、可持续发展的过程。

　　陈吉宁称，在减量发展中解决发展中的问题，必须提高发展质量，推动高质量、可持续地发展。城市更新不再是依靠增量，这需要我们转变观念，需要深入地研究。

　　“实现高质量发展，要有选择机制。”陈吉宁举例，好的学校教师的淘汰率很高，一般能达到20%-30%，哈佛达到40%。中关村(000931,股吧)在信息产业发展方面优势也是通过对企业的不断淘汰来实现的。

　　朝阳区作为首都功能的中心承载地，要深化对“四个中心”功能的理解认识，深入研究高质量发展的内涵规律，在落实城市总规、推动高质量发展上作出示范。要进一步改革优化营商环境，补齐优质服务要素，强化行政审批、中小企业服务、企业退出机制、企业权益保护等工作，提高国际化精准服务能力，解决好“最后一公里”问题，打造国际一流的商务中心区。

　　“朝阳要提高精细化管理水平”

　　陈吉宁提出，朝阳区要在提高精细化管理水平中提高城市品质。要推动城市管理从物理思维向智慧治理、从工程手段向管理手段转变，精心设计城市公共空间，提升城市的便利化、智能化水平。

　　“棚户区、城中村改造完了，不要再成为另一种形态的瓦片经济。”陈吉宁提出，要在加大人力资本投入中落实以人民为中心的发展思想，加大对本地群众培训力度，让群众提高就业技能、提升职业荣誉感，切实融入经济社会转型，共享改革发展成果。