撰稿：史亚娟

　　本期观察家：刘福垣（中国人力资源开发研究会会长、国家发改委宏观经济研究院原副院长）

　　当前，正值2018年毕业季，二线城市“抢人大战”也进入白热化的阶段。

　　根据教育部数据，今年普通高校毕业生达820万人，再创历史新高。同时，西安、武汉等20多个城市的“抢人大战”也再度升级，送房、送钱、送户口，力度之大令人咂舌。

　　而在刚结束的“第12届中外管理人力资本发展论坛”上，中国人力资源开发研究会会长刘福垣却就此提出不同意见——“参与抢人大战的这几大城市，恰恰是不缺少人才的，而且堪称中国的人才高地。近来一些二线城市的‘抢人大战’，暴露的是它们的信心不足，甚至根本不知道发展为何物！”

　　那么，为什么说二线城市的抢人大战是避重就轻、不知发展为何物？“抢人”背后，这些城市走了怎样的弯路？都说尊重人才，我们的企业和年轻人，真正需要的又是怎样的尊重？以下是刘福垣教授的论述。

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　　应该对“人口红利期过去了”三呼万幸！

　　为什么要抢人才？目前来看，始作俑者和跟风行动的几个城市，都不缺人才，都是中国人才高地。

　　大家知道，武汉和西安在改革开放初期，在北京、上海之后，不是武汉排第三，就是西安排第三，它们储存了大量的高科技人才。武汉是以大专院校高度集中为代表，西安则是国家级高科技研究院所汇聚之地。而现在，这两个城市却开始抢人才，靠户口留人才。

　　这说明它们不懂发展为何物。什么是人才？人才以用为主，储存起来有何用？人才本是市场的要素，由市场来配置的一种资源。现在却要通过户口把他拴在这儿！这就如同当下中国的很多怪现象——用土地把农民拴住，用房子把市民拴住，现在再用户口拴住人才！

　　大家想一想：资本是没有祖国的，劳动者也是没有祖国的，哪里有岗位、有用武之地，他就到哪里去。人们不要忘记：改革开放初期，“一江春水向东流”“孔雀东南飞”，人才纷纷奔往深圳特区。可以说，今天深圳的主体人才，武汉就提供了大部分。

　　包括现在人们说“东三省衰落”，东三省缺人才吗？我熟悉的一届深圳市政府的前四把手都是我们东北人。他们成长为人才都是在东北炼成的。

　　大家都知道世界上有个“美国梦”，美国当年人少地多，移民到那儿后很容易成为“小地主”，有自己的农场。后来由于两次世界大战，美国没有经历战火，再加上它整个政治体制、经济体制，以及科技体制非常合理，所以移民去了有“用武之地”。因此即便到现在，全世界都还在做着“美国梦”。

　　回到“二线城市抢人才”这个问题上，这些抢人的地方政府“脑子”里的逻辑是什么？我很理解他们的状况，他们面对的体制，特别是财政包干体制，在这种背景下，这些地方政府也不知道发展为何物。甚至早已被很多所谓“著名经济学家”忽悠晕了。

　　当下很多学者在讲：“人口红利要没了，要寻找新的红利”，我们天天喜欢用“红利”二字，却不知道红利是何物。这里我要郑重告诉大家：“红利都是带血的”！是在把劳动力当成消费品挥霍性使用！

　　为什么？因为在资本的原始积累阶段，劳动力对资本来讲几乎是无限供给。那“红利”又是什么？红利=劳动力的价值-工资。劳动力的价值，就是劳动力能够简单再生产费用。

　　举个例子：假设一个劳动者的吃穿住用行，折合为一天5个馒头，保证一天能吃5个馒头，他的劳动寿命可以达到40年。但因为劳动力多，“两条腿的蛤蟆找不到，两条腿的人有的是”，最终用3个馒头就把人雇了，老板就得到了“两个馒头”。这“两个馒头”就是劳动力价值中成为人口红利的一部分，进行物质财富的堆积。

　　所以在资本的原始积累阶段，物质财富的积累与贫穷的积累，是同时进行的。劳动力不仅是相对平均化，也是绝对平均化。

　　如今，我们国家这样的一个资本原始积累阶段要过去了，站在国家、民族和人民的立场上，我们应该以手加额、三呼万幸！人口红利期终于要过去了，人力资本的负积累期就要过去了，正积累阶段应该就要到来了！结果好多人愁眉苦脸，“寻求新的人口红利”，想用户口把人才忽悠来。你要有信心的话，犯得着用户口栓人吗？户口管得住人才吗？

　　2

　　搞“抢人大战”的城市，是没本事做机制改革

　　大家想想：整个经济运行的逻辑是什么？是“人随钱走，钱随项目走”。通俗讲，就是“哪里给的工资高，人才就到哪里去”。

　　钱又是从哪里来的？因为有项目，钱会跟着项目走。项目又是哪里来的？项目是由一个地区的发展结构和发展战略决定的。

　　为什么1980年代人们都奔向小渔村深圳？因为深圳有改革开放新的市场机制。反观搞“抢人大战”的这些城市，暴露的是没有本事改革，尽管改革的口号越喊越凶，新词儿一组组、一串串地冒出来，但改革的动作却依然没有。

　　近10年中国正处于社会发展的徘徊阶段，因为很多人不知道发展为何物。发展是要解决什么问题？当前的发展，是要解决两个时代的生产方式、两个时代社会结构迭代的问题。说白了就是要铲除封建社会的经济基础、上层建筑和意识形态。结果搞来搞去，封建的经济基础、2.6亿小农户依然存在，甚至怕它消亡，又来一个确权把人钉在耕地上。

　　发展是要转变这两个时代的生产方式，具体怎么转？把2.8亿农民工“市民化”是唯一出路。结果这方面没下功夫，却指望“新的人才优势”。

　　那么，如何把劳动力商品转换为人力资本？你得给他提供舞台！没有帅才，何来将才和专才？即便给特殊政策，把钱、房子都落实好，没有帅才，人才照样跑掉。

　　这也是为何“中国芯不过硬”，为什么会出中兴这个事的原因。本质是因为我们缺人才吗？是因为我们缺钱吗？都不是，我们缺的其实是体制、是机制。

　　西安、武汉这样的二线城市，当前需要的不是抢人才，而是老老实实地改革体制。尽管当下改革体制很难，因为我们能想到的改革，好改的都已经改了，现在最难改的是什么？中国改革的本质是改政府，是政府的重新定位——十八届三中全会几万字的改革顶层设计中，最值钱的话是什么？是“让市场对资源配置起决定性作用”！

　　3

　　让年轻人敢做月光族的城市，才是好城市

　　所以政府要先从市场退出来。我在地方政府和中央政府都工作过，太多人忙了自己不该干的事，而真该干的事情没干——社会保障到位了吗？悠悠万世，唯此为大，给中国社会定性的社会保障机制改革才是应该投入精力的重点。

　　回到人才问题，人才问题怎么解决？必须让人从绝对贫困化转到相对贫困化，进而从简单再生产，提升到能扩大再生产的程度。

　　而人的发展进入“扩大再生产”阶段的前提是，敢“工资月月光”，尤其对广大年轻人而言，社会保障要达到不仅敢工资月月光，而且还敢借钱消费的程度。一个城市建立这样的机制，还用得着去“抢人才”吗？

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