法制晚报讯 （记者 黎史翔） 12月18日，北京市交通委发布了指导文件规范推动自动驾驶技术的发展。根据新规，在中国境内注册的独立法人单位，可申请自动驾驶车辆临时上路行驶。自动驾驶车辆须具备自动、人工两种驾驶模式，在上路测试期间，特殊或紧急情况下，由测试驾驶员接管测试车辆。上路后，测试单位必须购买交通事故责任保险或赔偿保函。据介绍，交通管理部门将推出第一批可用于自动驾驶的测试道路。

　　据记者了解，早在20世纪70年代，发达国家就开始对无人驾驶汽车进行研究，但是目前这项技术仍未达到完全成熟的地步，甚至有立法速度赶不上技术发展速度的质疑声。很多国家针对无人驾驶汽车上路制定了相应的法律法规。

　　日本

　　无人车路测

　　警察需检查其是否守交规

　　作为世界最大汽车生产国之一，日本对无人驾驶汽车的态度是较为支持的，去年年底，日本政府声明，将放宽无人驾驶汽车的相关法律法规，在2017年允许纯自动驾驶汽车进行路测。

　　2016年5月20日，日本制定了一个自动驾驶普及路线图，依然有司机坐在里面的那种自动驾驶汽车和受远程监控的无人驾驶汽车将在2020年被允许上路。此外，为了让无人车在2020年能够上路，日本政府目前正在着手修订《道路交通法》和《道路运输车辆法》等相关法规。

　　日本在今年4月13日的草案中表示，出于安全考虑，草案要求对无人驾驶汽车进行测试的人必须要有驾照，并规定一旦发生事故，他们就要承担相应责任。此外还要求测试人员在测试过程中检查装有自动驾驶系统的车辆的安全性，并且警察也需要检查无人驾驶汽车是否遵守交通规则，这样测试人员才可以获得道路使用许可证。在无人驾驶汽车行驶的过程中，他们还必须进行远程监控。草案还表示，目前在日本没有任何车辆可以在驾驶座位上没有人的情况下上路行驶。

　　美国

　　33个州立法

　　部分州规定车内无需“配人”

　　记者了解到，由于美国联邦体质的特殊性，每个州对无人驾驶技术的态度都不一样。2012年，美国共有六个州对无人驾驶汽车颁布相关法规，2014年，增加到12个州。截至目前，美国共有33个州已经对此进行了立法。

　　早在2011年，内华达州就对无人驾驶汽车作出规定，允许无人驾驶汽车乘坐人员在合法运行的无人驾驶汽车中使用手机或其他手持无线通信设备。在2012年，谷歌就在内华达州申请了无人驾驶汽车上路测试，并获得了批准，这也是美国第一次的“无人车合法化”事件。但是，虽然该州承认无人车合法，同时也要求无人车必须配备方向盘和刹车，并且必须有人在驾驶位，以防万一。

　　今年6月16日，该州作出新的规定允许无人驾驶汽车在车内完全没有驾驶者的情况下在马路上运行。但是如果无人驾驶汽车发生撞车造成人身伤害或财产损失大于750美元，则要求相关人员在10天内向机动车辆管理局报告撞车事故。如果违反有关无人驾驶汽车的法规，则可对相关人员处以多达2500美元的罚款。

　　2016年，佛罗里达州颁布法规，允许持有有效驾照的人在公共道路上操作无人驾驶汽车。并取消了驾驶人员要出现在车内的要求，但是无人驾驶汽车要符合联邦的安全标准和法规。

　　今年4月20日，纽约作出规定，要求州警察对无人驾驶汽车的测试进行监督并明确了操作的要求，包括提交一份五百万美元的保单和一份无人驾驶汽车测试和示范报告。

　　根据佛罗里达州和哥伦比亚特区的相关法律，如果无人驾驶汽车安装了由零配件市场提供的配件，并发生事故或人身伤害，那么汽车制造商需要承担的责任将是有限的，而应当由在车上安装无人驾驶技术设备的一方承担责任。

　　2016年9月，美国加利福尼亚州签署法案，允许自动驾驶车辆在“驾驶室无人监控状态下”在公路上展开测试。同一时期，美国交通部发布了一份114页的无人驾驶汽车法律指导意见，列出了无人车厂商须提交的15项“安全评估”标准，包括无人驾驶程序如何遵守现行的交通法规等。不过，这些法规并未明确交通事故发生后的责任认定。

　　德国

　　车上安装黑匣子

　　方便事故后鉴定责任

　　德国是全球较早一批开始推出无人驾驶汽车概念国家，博世公司、梅赛德斯奔驰等著名公司都在高速公路、城市交通和乡间道路等多环境进行了无人驾驶汽车的实地测试，这些测试也都得到了政府的批准和支持，但是“特斯拉车祸事件”给德国无人驾驶汽车发展带来了一点点小的波澜。

　　去年5月，一名特斯拉Model S车主在使用半自动驾驶系统时发生车祸身亡。美国政府部门在今年6月发布的调查报告显示，当时这名司机双手离开方向盘很长时间，尽管车辆多次自动警告他。

　　除了特斯拉，另一个无人驾驶汽车研发厂商谷歌的事故也不少。据报道，谷歌的无人驾驶汽车自2009年以来已经行驶超过130万英里。截止2016年1月，其无人驾驶汽车共卷入17起撞车事故，但是过错并不在无人驾驶汽车，这些事故都是由人为失误造成的。

　　特斯拉发生“自动驾驶事件”之后，德国交通部向议院提交了一份提案，要求在所有自动驾驶的汽车内安装黑匣子，全程记录车辆行驶，方便在事故发生后进行责任鉴定。除此之外，政府并没有过多干预无人车的发展。总体来说，无人驾驶在德国发展得比较顺利。

　　其他

　　英国自动化交通工具

　　均需接受技术测试

　　此外，加拿大安大略省也对此做出了严格的规定，如果相关人员没有取得有效的驾照、其无人驾驶汽车没有通过测试、汽车未能处于良好的运作状态，且未能同时达到其他相应法律条款的要求，是无权在公共道路上使用无人驾驶汽车的。

　　而在英国，对无人驾驶汽车也作出规定，为维护公共道路安全，减少潜在的风险，英国规定任何自动化的交通工具，包括自动化的飞机、汽车、货车等，都要接受技术测试。

　　在澳大利亚，南澳大利亚州是澳大利亚第一个通过了无人驾驶汽车立法的州。该州规定，在南澳大利亚使用无人驾驶汽车是合法的，但是必须要对无人驾驶汽车的性能进行技术测试且需要购买保险。

　　此外，该法律允许在南澳大利亚的公路上测试无人驾驶汽车，前提是要向本州交通部长提出申请，获得批准之后才可以上路。

　　文/记者 黎史翔

　　制图/李明

转载请注明出处。