“十四五”时期,各地要办哪些大事?近期,伴随着部分省份“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议对外公布,答案逐渐明晰。打造区域经济、拉动内需、引才聚才……各地已经开始积极谋划。
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打造都市圈、交通圈……多省份布局发展区域经济
据中新网记者不完全统计,目前已经有北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重庆、湖南、湖北、辽宁、吉林、海南、宁夏等省份,审议通过了本省份的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。
观察已经公布的“地方版”建议,促进区域经济发展成为不少省份要办的大事之一。
例如,北京的《规划建议》中提出,“十四五”时期,北京将推动北京城市副中心和河北雄安新区两翼齐飞,构建现代化都市圈,建设以首都为核心的世界级城市群。
同样,河北和天津在建议中也都不约而同强调了要打造“轨道上的京津冀”。
河北提出,要持续落实“三区一基地”功能定位,加快建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
此外,要加大产业转移、交通一体化和生态环境建设力度,努力实现新突破,着力打造“轨道上的京津冀”,基本建成安全、便捷、智能、高效、绿色的一体化综合交通运输体系。
天津也提出,要基本形成京津雄半小时通勤圈、主要城市1—2小时交通圈。另外,天津还将全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。
长三角地区,上海提出了“加快建设上海大都市圈,推动长三角各地发展规划协同”。
而作为中国西部的重要城市,重庆在建议中提出了“成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升,支撑全国高质量发展的作用显著增强”的目标。
假日消费、夜经济……多地明确发展消费新场景
“畅通国内大循环”、“促进国内国际双循环”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出的重要内容。
在各地公布的建议中,“扩内需”也成为关键词。
以旅游大省海南为例,该省已经明确提出了“建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”的目标。
具体措施包括引进知名品牌首店、旗舰店和体验店等业态,吸引中国居民海外消费回流,打造国内替代出境旅游购物第一目的地,等等。此外,海南还提出要吸引一批大型主题旅游公园落户海南并合理布局。
“网红”城市重庆则强调,要推动消费供给升级,传承振兴重庆老字号,打造世界知名商圈,促进消费向绿色、健康、安全发展。发展消费新场景,提升假日消费、旅游消费、夜间经济,积极发展平台经济、共享经济、美丽经济,培育消费新模式新业态。
河北则将目光瞄向了京津两大市场。
河北在该省的建议中提出,聚焦京津两大市场,依托强大国内需求,完善政策支撑体系,充分释放内需潜力。发挥河北省产业门类齐全的优势,优化供给结构,改善供给质量,提升供给体系对国内需求的适配性。
上海则强调,要持续优化消费、投资和出口三大动力结构,抢抓国内扩大内需的新机遇,完善现代流通体系,大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费,积极发展高端消费,等等。
引才聚才,各地将推出这些诱人政策!
21世纪什么最贵?人才!在各地近期发布的建议中,也都将“引才聚才”列为了重要目标。
为了留住人才,湖北在该省的建议中强调,要深入推进大学生留鄂就业创业,积极引进高层次人才和创新团队,完善安居、子女教育、医疗、社保等人才保障政策。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。
此前已经推出“海河英才行动计划”的天津也在建议中提出,要树立“天下才天津用”的理念,加大急需紧缺高层次创新人才的引进力度,完善“海河英才”相关政策及配套措施,提升人才公共服务水平。
另外,天津还在建议中强调,要深化人才发展体制机制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,不断优化人才环境,实现人尽其才、才尽其用、用有所成,使天津成为各类人才创新创业的沃土。
东北三省之一的吉林此次还明确了引才的重点领域。
建议中称,吉林要加大人才结构性引进力度,实施“长白山人才工程”,推进装备制造、大数据、医药、环保、金融、企业经营管理等重点领域专项引才计划,在长春、通化等地开展人才管理改革试点,加大创新创业人才政策支持力度,鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。